• Nummer: 28/25
• Dato innsendt: 08.05.2025
• Dato besvart: 19.05.2025

Vi har en god folketradisjon i Norge at vi alle ønsker det ryddig, grønt og vårvakkert langs gater og veier når kalenderen viser mai måned. Da ser vi borettslag og foreninger i full gang med å samle folk til dugnad til å få bort søppel som kommer frem i takt med snøsmeltingen.

I den forbindelse har vi blitt kontaktet av blant annet av Lions som har bekymring knyttet til opprydning langs veinettet. Lions har i en årrekke bidratt med frivillig innsats ved å rydde søppel og gjøre det pent langs veiene i forkant av 17. mai-feiringen. Dette har de blant annet gjort langs riksveier med tillatelse fra Statens vegvesen.

Nå har de imidlertid fått beskjed om at dersom de ønsker å gjøre det samme langs fylkesveier i
Akershus, må de først gjennomføre et sikkerhetskurs - et kurs som de selv må betale for. Dette medfører en kostnad som de frivillige ikke har mulighet til å dekke, og dermed risikerer denne verdifulle innsatsen å utebli.

Det skal være ulik praksis mellom fylkene, både med betaling og krav om sikkerhetskurs. For eksempel har nabofylket vårt Østfold tillatt dette uten krav om sikkerhetskurs for frivillige voksne.
 

Spørsmålet mitt er derfor:
Hvorfor stilles det krav om gjennomføring av egenbetaling av sikkerhetskurs for frivillige som ønsker å rydde langs fylkesveier i Akershus, når andre fylker som Østfold tillater dette uten slike krav?
Vil fylkesråden ta initiativ til en mer fleksibel og frivillighetsvennlig praksis?

Svar fra fylkesråd for samferdsel, Håkon Snortheim

Viser til skriftlig spørsmål til fylkesrådet fra Liv Thon Gustavsen (FRP) om rydding langs fylkesveiene våre. 

Norge er et av de landene i den vestlige verden hvor flest mennesker deltar i frivillig arbeid. I Norge utføres frivillig arbeide for mange milliarder kroner årlig. Frivillig arbeid er derfor svært verdifullt og positivt for samfunnet. 

Akershus fylkeskommune har fem kontrakter med entreprenører for driften av fylkesveinettet i fylket. Plukking av søppel er en av oppgave som utføres av entreprenørene i disse kontraktene. 

Akershus fylkeskommune som byggherre og våre entreprenører må følge lov, forskrift og andre retningslinjer knyttet til slikt arbeid. Det krever blant annet at personell som benyttes skal ha yrkesskadeforsikring og nødvendig opplæring og følger retningslinjer mv. 

I forbindelse med revidering av håndbok «N301 Arbeid på og ved veg» i 2012 innførte Statens vegvesen kompetansekrav til arbeid på veg: «Alle arbeidstakere som utfører arbeid på veg skal ha nødvendig opplæring i arbeidsvarsling.» Håndbok N301 er en vegnormal, og vegnormaler er kravdokumenter hjemlet i lovverk. 

Fylkeskommunen gjør dermed ikke noe annet enn å følge opp nasjonale bestemmelser. En endring av dette regelverket må derfor avgjøres utenfor fylkeskommunen. Det stilles krav til nødvendig opplæring for å ivareta sikkerheten. Hensikten med opplæring er at arbeidet skal være så trygg som mulig både for de som utfører arbeidet og de andre trafikantene. Frivillig dugnadsarbeid med å plukke søppel er ikke en del av kontraktene Akershus fylkeskommune har med entreprenørene. 

Dersom noen ønsker å plukke søppel gratis på dugnad kan de gjøre det, men er da selv ansvarlig for egen og andre trafikanters sikkerhet. Personer som på eget initiativ plukker søppel på vegens sideareal er underlagt bestemmelsene i Vegtrafikkloven, Trafikkreglene mv. blant annet om å opptre hensynsfullt og være aktpågivende og varsom i trafikken. Disse bestemmelsene håndheves av politiet.

Se ellers arbeidstilsynets sider om Frivillig arbeid. Fylkesrådet understreker at vi applauderer frivillig arbeid, men er samtidig pålagt å følge opp nasjonale føringer om trafikksikkerhet.