Krav, retningslinjer og tildelingskriterier for tilskudd til Sosialt entreprenørskap og arbeidsinkludering

Her finner du detaljerte krav, retningslinjer, tildelingskriterier og informasjon om økonomi for tilskuddet.

1. Dokumentasjon og tildelingskriterier  

Vedtekter for virksomheten (prosjekteieren) og samarbeids- og intensjonsavtale ved samarbeidsprosjekter må legges ved søknaden.

Samarbeidsprosjekter blir prioritert. Søknaden må også være fullstendig utfylt og innlevert innen den angitte søknadsfristen.  

1.1 Tildelingskriterier

Søknader som er fullstendig utfylt og levert innen søknadsfristen, blir vurdert og prioritert etter følgende kriterier:

Formål

  • Er prosjektet i tråd med tilskuddsordningens formål?

Gjennomføringsevne

  • Kan prosjektet sannsynliggjøre god gjennomføringsevne for aktivitetene som er planlagt i prosjektet?
  • I hvilken grad vil aktivitetene i prosjektet bidra til å nå målene for tilskuddsordningen?  
  • I hvilken grad er resultater godt nok beskrevet og tallfestet i søknaden?

Overføringsverdi

  • I hvilken grad er formidling og kommunikasjonsaktiviteter tydelig formulert og rettet mot relevante målgrupper? 
  • I hvilken grad er potensialet for deling og spredning gjennom formidling, samarbeid og nettverk tydelig formulert og sannsynliggjort?

Samarbeidsprosjekter mellom to eller flere aktører 

  • Er samarbeids- eller intensjonsavtale lagt ved søknaden?
  • Er samarbeidspartnernes bidrag synliggjort i aktiviteter og finansieringsplan?  

2. Økonomi

2.1 Støttebeløp og prosjektvarighet

Prosjekter kan støttes med inntil 500 000 kroner.

Det gis støtte til inntil 50 prosent av godkjente prosjektkostnader.

Det gis prosjektstøtte i inntil 1 år.

2.2 Kostnadsplan

Kostnadsplan skal inneholde disse postene:  

  • Personal- og indirekte kostnader
  • Utstyr (støttes normalt ikke)
  • Kjøp av eksterne tjenester  
  • Andre driftskostnader

2.3 Finansieringsplan

Finansieringsplanen skal inneholde postene:

  • Egenfinansiering (tid)
  • Eventuelt egenfinansiering (kontanter)
  • Finansiering fra Akershus fylkeskommune (inntil 50 prosent av totale prosjektkostnader)
  • Samarbeidspartneres bidrag

2.4 Timesats

Timesatsen for prosjektmedarbeidere skal dekke faktiske kostnader, og beregnes med 0,9 ‰ av brutto årslønn, begrenset oppad til 1000 kroner per time.  

Eksempel på utregning

Johanne har brutto årslønn på kr 700 000. Hun jobber 750 timer med prosjektet i løpet av et år.

Beregning Johanne: Timesats: 700 000×0,9 ‰ = 630

Kostnadene for Johanne i prosjektregnskapet blir: 630 ×750 = 472 500  

Egeninnsats tid

Ved sluttrapportering skal reelle kostnader for egeninnsatsen dokumenteres med timelister for deltagerne i prosjektet fordelt på navn, antall timer og timesats. Lønnsbilag skal kunne forevises på anmodning fra Akershus fylkeskommune.

2.5 Andre vilkår

Utstyr

Utstyr støttes kun unntaksvis, med en maksimal øvre grense på 10 prosent av prosjektkostnadene, kun i den grad det er nødvendig for gjennomføring av prosjektet. Det er kun avskrivningskostnader som kan regnes inn.  

Tilskuddsmidler kan ikke brukes til å dekke utforming og skriving av søknad til et hovedprosjekt/andre prosjekter.

3. Slik fattes beslutninger om støtte  

Tildelingen av tilskudd besluttes av fylkesråd for næring, folkehelse, mangfold og idrett etter fullmakt, eller den som har fått delegert myndighet av denne fylkesråden.

3.1 Klageadgang og innsyn i saken

Søker har mulighet til å klage på vedtaket som fattes, jf. forvaltningslovens kapittel IV. Klageinstansen er klagenemnda i Akershus. 

Klagen sendes til Akershus fylkeskommune, ved rådsområde næring, på e-post: post@afk.no

Frist for å klage er 3 uker fra den datoen du har mottatt beskjed om vedtaket. Søker kan også be om å få se sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven paragraf 18 og 19.  

Akershus fylkeskommune er også omfattet av offentlighetsloven.  

4. Statsstøtteregelverket

Ifølge EØS-regelverket skal ikke offentlig støtte brukes på en måte som kan virke konkurransevridende i et marked. Når fylkeskommunen likevel tildeler støtte til virksomheter som driver kommersiell virksomhet, benyttes to klausuler i regelverket: 

  • Enten er støtten relativt liten, altså ikke stor nok til å virke konkurransevridende. Dette kalles bagatellstøtte og har et tak på 300 000 euro over tre år. 
  • Eller så kan støtten gis som gruppeunntak. Dette er konkrete tiltak og aktiviteter som det er tiltatt å finansiere på gitte vilkår. I denne tilskuddsordningen kan fylkeskommunen gi støtte under gruppeunntakene listet opp nedenfor.

4.1 Gruppeunntak

Støtten gis med hjemmel i Statsstøtteregelverket og bestemmelsene om alminnelige gruppeunntaket. Akershus fylkeskommune rapporterer om tilskuddsordningen til Nærings- og Fiskeridepartementet på fastsatt skjema fra ESA. Dette er i samsvar med regler for rapportering av offentlig støtte til EFTAs overvåkningsorgan WTO.

Tilskudd fra tilskuddsordning for Sosialt entreprenørskap og arbeidsinkludering i Akershus kan tildeles innenfor følgende kategorier/gruppeunntak i henhold til EØS' statsstøtteregelverk:  

  • Innovasjonsstøtte til små og mellomstore bedrifter (artikkel 28)
  • Støtte til prosess- og organisasjonsinnovasjon (artikkel 29)
  • Støtte til opplæring (artikkel 31)

Vi gjør oppmerksom på at støtten ikke kan kombineres med annen offentlig finansiering for de samme kostnadene, eller hvor det resulterer i en støtteintensitet som overskrider reguleringene i gruppeunntakene nevnt ovenfor.  

Vi viser til Kommisjonsforordning (EU) nr. 651/2014 av 17. juni 2014 for ytterligere beskrivelser av de relevante gruppeunntakene for tilskuddsordningen. 

Se mer informasjon på regjeringens Veileder for offentlig støtte (regjeringen.no).

4.2 Bagatellmessig støtte

Tilskuddet vil bli tildelt etter reglene om bagatellmessig støtte, som er et unntak fra det generelle forbudet mot offentlig støtte i EØS-avtalen. For å kunne motta bagatellmessig støtte, kreves det at støttemottaker ikke har mottatt mer enn 200 000 euro over en periode på tre regnskapsår.  

5. Utbetaling og kontroll av midler

5.1 Utbetalingsrutine

Støtten utbetales i samsvar med retningslinjene for tilskuddsordningen og slik det er beskrevet i melding om vedtak om innvilget støtte. Førstegangs utbetaling (inntil 50 prosent av tilskuddet) kan først gjøres etter at søker har levert signert vilkårsbekreftelse for at prosjektet er igangsatt.  

Betaling av eventuelle restmidler (inntil 50 prosent av tilskuddet) skjer først når utbetalingsanmodning er mottatt med sluttrapport og godkjent prosjektregnskap.

5.2 Bortfall av støtte  

Dersom fristene for rapportering ikke overholdes, mottaker gir uriktige opplysninger eller prosjektet ikke blir gjennomført i samsvar med forutsetningene for tilsagnet, kan fylkeskommunen kreve tilbakebetaling av utbetalte midler, helt eller delvis.  

Innvilget støtte vil også kunne bli redusert (avkortet) dersom dokumentasjonen viser at ikke alle midler i prosjektet ble benyttet. Ved avkortning utbetales støtte basert på medgåtte kostnader og fylkeskommunens finansieringsandel i prosent.

5.3 Kontroll av tilskuddsmidler

Akershus fylkeskommune følger opp bruken av midlene ved å kontrollere og godkjenne rapporter fra prosjektene. Fylkeskommunen har til enhver tid adgang til å kontrollere at vilkårene for tilskuddet overholdes. Fylkesrevisjonen skal ved anmodning gis innsyn i tilskuddsmottakers regnskap.