Veileder for medvirkning

​Handlingsrommet er størst tidlig i en planprosess. Tidlig involvering innebærer å bli invitert til å komme med ideer og synspunkt til planinnhold så tidlig som mulig, samt være med å forme eller justere selve planprosessen. 

Vi kan involvere i flere ulike faser av planprosessen. Det tidligste vil være på strategisk nivå, der ulike aktører kan komme med innspill til hvilken tematikk som er viktig.   

Eksempel på dette kan være forslag om at kollektivtransport er viktig, og vil bli tatt med videre i planarbeidet. Når vi inviterer til ytterligere medvirkning gis det mulighet til å komme med mer konkrete innspill knyttet til kollektivtransport.  

Åpenhet om premisser, avgrensninger og valg som blir gjort, øker tilliten til prosessen. 

Det betyr at det er tydelig og åpent hva som er formålet med medvirkningen, hvordan og når man kan bidra, hvordan innspill og kunnskap brukes videre, og hvem som tar beslutninger til slutt. 

Relevant og nødvendig kunnskap bør deles tidlig nok, slik at alle har samme forutsetninger for å bidra. 

​Relevans innebærer at medvirkningen blir gjennomført på en måte som oppleves relevant for temaet og for aktørene som deltar.  

Det vil si at medvirkningsaktivitetene svarer til målet eller hensikten. Hva ønsker vi innspill til? 

Hensikten med medvirkningen, er førende for hva som er relevant nivå for involvering rundt det aktuelle temaet. Dette vil også peke på hvilke aktører man inviterer og hvilke metoder som vil være relevante. 

Alle prosesser, inkludert planprosesser, bør følge en «diamantform», hvor man først åpner opp for alle typer innspill, og etter hvert lukker gjennom å snevre inn og vurdere innspillene. Dette skjer gjerne flere ganger i løpet av en prosess, ved at man først tenker bredt og samler ideer, før man snevrer inn, gjør valg og prioriterer. 

Hvilken form for involvering, og hvilken metode som er relevant, vil dermed være avhengig av hvor man er i plan- eller medvirkningsprosessen. Er man i en fase hvor man åpner opp for innspill og ideer? Eller er man i en fase hvor man snevrer inn?

Diamantfigur

Mangfold av meninger og perspektiver blant de som deltar i medvirkningsprosesser er nødvendig for å samle relevant kunnskap og reell innsikt om ulike tema, hvilke utfordringer som bør løses, og innspill til hvordan vi best kan løse dem.  

Ved å invitere aktører med ulikhet for eksempel i sosioøkonomisk bakgrunn, yrker, alder, kjønn, etnisiteter, geografisk tilhørighet og mennesker med funksjonsvariasjoner til å medvirke, får vi en unik mulighet til å belyse en problemstilling ut fra flere perspektiver, og forstå hvilke hensyn vi trenger å ta for å lage gode planverk som er relevant for alle.

Mangfoldskompetanse

Å tilrettelegge for mangfold som prinsipp i medvirkning betyr at vi ikke bare skal kunne «telle» mangfoldet i en gruppe, men at vi virkelig er nysgjerrige på den kompetansen gruppen besitter og som kan være relevant for oss. Hvilke utfordringer har de ved bruk av våre tjenester? Hvilke styrker har de som ikke er tatt i bruk? Er vi enige om hvilke utfordringer vi står overfor og hva som skal til og hvem som bør samarbeide for å løse dem?  
Anerkjennelse av de unike perspektivene og verdien denne kompetansen kan tilføre, bedrer vår forutsetning til å løse samfunnsutfordringene vi ønsker å løse. Ulikhet bør ses på som en styrke vi kan høste av.  

Ulike typer mangfold

Mangfold er en samlebetegnelse som brukes for å beskrive menneskelige forskjeller – store og små. Dette kan være f. eks alder, nasjonalitet, funksjonsforskjeller, personlighet, verdier, utdanning, seksuell legning eller livserfaring.

Det er kanskje ikke nødvendig å tilrettelegge for alle typer mangfold i en hver medvirkningsaktivitet, men det kan være nyttig å reflektere over hva slags perspektiver som kan være nyttige og relevante for den spørsmålsstillingen- eller temaet dere skal ha medvirkning til. Ulike grupper vil kunne ha ulike tilnærminger til samme problemstilling. For eksempel vil nyutdannede unge mennesker, mennesker med funksjonsvariasjoner, LGBTQ+, eller flerkulturelle ha ulik oppfatning av hvilke barrierer for å komme inn i arbeidslivet, og hva som skal til for å tilrettelegge for et inkluderende arbeidsliv.

Det er vanlig å dele disse kvalitetene, ferdighetene og erfaringene i det som kan være synlig, synlig eller usynlig, og usynlig.  

Synlig 

Alder, kultur, etnisitet 

Synlig eller usynlig

Språk, kjønn, seksuell legning, interesser, religion

Usynlig

Oppvekst, sosioøkonomisk bakgrunn, livserfaring, utdanning

Tilpasset medvirkning betyr at vi tar hensyn til aktørene som skal delta i prosessen og enkelt aktiviteter, og tilpasser blant annet informasjon, metoder, lokaler og tidspunkt til dem.  

Tilpasning bidrar til at aktører kan delta i medvirkningen med så like forutsetninger som mulig og at vi anerkjenner og tilrettelegger for ulikhet.  

Språket skal være enkelt, forståelig og tilpasset de som deltar.  Til noen aktiviteter/grupper bør det vurderes om informasjon skal formidles på flere språk enn norsk. 

Å sørge for at medvirkningen er tilpasset søker veie opp for eventuelle ulikheter i språklige, fysiske, kulturelle og teknologiske forutsetninger for deltagelse hos deltakerne. 

Trygge og tydelig rammer er viktig for god medvirkning, og det bør legges til rette for at deltakelse skal oppleves trygt gjennom hele prosessen. Det skal være trygt for alle, uavhengig av politisk ståsted, alder, funksjonsvariasjoner, legning, religion, bakgrunn og kunnskapsnivå å delta i medvirkning. Med ulike verktøy og metoder skal vi sørge for trygge rom for deling av meninger og innspill.

Deltakere skal forstå hva de skal delta på, hvorfor de deltar og være kjent med hva som forventes av dem. Relevant og nødvendig kunnskap bør deles tidlig. Ulike grupper kan oppleve medvirkningsprosesser ulikt, så rammene må tilpasses de som deltar. 

En måte å skape trygghet på er å sørge for at deltakerne får tilstrekkelig med informasjon om temaet de skal medvirke til. Det vil være med på å utjevne eventuelle gap i kunnskapsnivå og gjøre at alle deltar på likest mulige vilkår.

Dokumentasjon handler om å håndtere og synliggjøre det som kom frem i medvirkningsaktiviteter. Innspill og meninger må gjengis slik måte at deltakerne kjenner seg selv igjen. Dokumenteringen skal på en åpen og tilgjengelig måte vise hvordan innspill er tatt med i videre planlegging. Relevant kunnskap og innsikt fra medvirkningsaktiviteter skal også deles i organisasjonen, og skal behandles som en del av kunnskapsgrunnlag for planlegging.