• Nummer: 102/26
• Dato innsendt: 19.10.2026
• Dato besvart: 28.10.2026

I Akershus fylkeskommunes budsjett for 2026 ble det vedtatt å innføre et sonefritt månedskort for barn og ungdom. Ordningen trådte i kraft 1. august 2026 og gir barn og ungdom mulighet til å reise kollektivt i hele Akershus og Oslo.

Venstre er glad for ordningen. Den gir mange unge større bevegelsesfrihet og gjør det enklere å benytte kollektivtransport både til skole og på fritiden. Samtidig har vi som folkevalgte et ansvar for å fange opp tilfeller der en god ordning ikke treffer helt etter hensikten.

Kollektivtilbudet varierer betydelig innad i Akershus. I deler av Nes og andre distriktsområder har elever få avganger, lange reisetider og begrensede reisemuligheter på kvelder og i helger. For disse elevene kan det sonefrie månedskortet ha mindre praktisk verdi enn for ungdom som bor i områder med et mer omfattende kollektivtilbud.

Det er meldt om at elever med tilsynelatende sammenlignbare transportforhold kan få ulike utfall når behovet for gratis skoleskyss vurderes, også etter klage. Dette kan skape usikkerhet om kriteriene praktiseres ensartet og forutsigbart. Det er viktig at bosted, avgangshyppighet, reisetid og reelle reisemuligheter blir tillagt tilstrekkelig vekt i vurderingene.

Formålet må være å bevare og videreutvikle en god ordning, samtidig som elever i områder med et begrenset kollektivtilbud ivaretas på en rimelig og rettferdig måte. Det sonefrie månedskortet bør være et reelt frihetsgode og ikke gi urimelige utslag for elever som i praksis har begrensede muligheter til å benytte det.

På denne bakgrunn spør vi fylkesråden:

• Hvordan vil fylkesråden sikre at bosted og variasjoner i kollektivtilbudet blir tillagt tilstrekkelig vekt, og at elever med sammenlignbare transportforhold får en ensartet og forutsigbar behandling av søknader og klager om gratis skoleskyss?
• Vil fylkesråden ta initiativ til en gjennomgang av kriteriene og praktiseringen, og ved behov foreta justeringer dersom erfaringene viser at ordningen gir ulike eller urimelige utslag for elever som i praksis har begrenset mulighet til å benytte det sonefrie månedskortet?

Svar fra fylkesråd for samferdsel, Håkon Snortheim

Fylkesråden vil begynne med å takke for spørsmålet.

Forskrift for rabattordning i stedet for gratis skoleskyss for elever som går på videregående skoler i Akershus gjelder kun for de elevene som har krav på gratis skoleskyss på grunn av avstand, og som har et godt kollektivtilbud der de bor. Elevene skal heller ikke ha lenger gangavstand til et godt kollektivtilbud enn 3 kilometer. Forskriften gjelder ikke for elever som har rett på gratis skoleskyss på grunn av funksjonsnedsettelse, skade eller sykdom.

Det er viktig for fylkesråden å presisere at dersom elevene ikke har et reelt kollektivtilbud å bruke på fritiden, så skal elevene få tilbud om gratis skoleskyss eller skyssgodtgjørelse, slik det var før 1. august 2026. Dette er ivaretatt i forskriftens § 3. 

Elever som har krav på skoleskyss på grunn av avstand, og som får beskjed i søknadsportalen om at de bor i et område med et godt kollektivtilbud og derfor skal kjøpe 30-dagers billett, får samtidig beskjed om at de kan henvende seg til skolen dersom de er uenig. Da vil skolen legge inn søknad om skoleskyss på vegne av eleven. 

Alle vedtak om skoleskyss som Ruter fatter er enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven § 2 første ledd bokstav b. I tråd med forvaltningslovens bestemmelser behandler Ruter derfor alltid elevens søknad om skoleskyss individuelt. Vurderingen Ruter gjør er basert på de konkrete forholdene i den enkelte saken. Ruter vurderer blant annet hyppigheten på kollektivtilbudet i elevens fritid og gangavstanden til et godt utbygget kollektivtilbud, for å sikre at 30-dagers billetten gir eleven reell merverdi. 

Det kan være flere årsaker til at to tilfeller med skoleskyss i samme geografiske område kan bli ulikt løst. Eksempelvis har noen elever krav på gratis skoleskyss på grunn av funksjonsnedsettelser, skade eller sykdom. Den bakenforliggende årsaken til retten til skoleskyss kan derfor medføre at én elev har krav på gratis skoleskyss, mens den andre eleven ikke har krav på dette, selv om elevene tar samme buss til skolen.

Som det ble opplyst om i saken som fylkestinget fikk forelagt i februar 2026, så er det noen elever som har fått vedtak om gratis skoleskyss som gjelder for hele skoleløpet. Dette gjelder elevene som går på tredje trinn skoleåret 2026/2027. Disse elevene er derfor ikke overført til ny ordning. Som følge av dette kan derfor forskriften gjelde for elever på lavere trinn, mens eldre elever i samme eller nærliggende områder beholder tidligere innvilgede skyssordninger basert på eksisterende vedtak.

I områder der kollektivtilbudet ikke er tilfredsstillende utbygget, vil elever som oppfyller opplæringslovens krav til skyss, få innvilget gratis skoleskyss i form av skolebillett, spesialskyss eller en kombinasjon av disse transportløsningene. 

Alle Ruters vedtak om skoleskyss inneholder, i samsvar med forvaltningslovens bestemmelser, informasjon om klagemulighet, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved en eventuell klage. Dersom eleven klager, og Ruter opprettholder sitt vedtak, går klagen videre til Statsforvalteren for avgjørelse.

Fylkesråden planlegger å evaluere ordningen. Dersom evalueringen viser at ordningen gir ulike, eller urimelige utslag for elevene, vil fylkesråden foreslå å endre kriteriene.