• Nummer: 26/26
• Dato innsendt: 13.03.2026
• Dato besvart: 19.03.2026

I brev sendt fra fylkesrådet til fylkestinget i lys av årsresultat for 2025, skrives det:

"Rådsområde opplæring og kompetanse har et samlet mindreforbruk på 151 millioner kroner, som utgjør 3,1 prosent av tildelt ramme. Av dette er 84 millioner kroner knyttet til skoler og virksomheter. Mindreforbruket skyldes blant annet at skolene har hatt et tydelig fokus på å redusere utgifter for å dekke merforbruk fra 2024, som tidligere er avklart at skal dekkes inn i 2026. Skolene har tatt grep for å tilpasse seg strammere økonomiske rammer fremover, blant annet i lys av ny tildelingsmodell for skolene fra 2027. I tillegg skyldes deler av mindreforbruket prosjektmidler som ikke er brukt fordi
fremdriften i enkelte prosjekter har vært forsinket. Disse midlene vil bli overført til 2026."

Representanten har disse spørsmålene i første runde til mindreforbruket på rådsområde opplæring og kompetanse:

1. Skolene og virksomhetene har kuttet 84 millioner kroner i 2025 enn budsjettert. Ber om at tallene brytes ned til hver enkelt skole/virksomhet. Og at det kan beskrives hva som har blitt kuttet på de ulike skolene.
2. Fylkesrådet skriver merforbruk fra 2024. Hva var dette merforbruket på? Og hvordan fordelte merforbruket seg på hver enkelt skole?
3. Ny tildelingsmodell for skolene fra 2027: Hva vil endringene være og hvordan vil det slå ut for hver enkelt skole?
4. Forsinkelse i prosjekter: Hvilke prosjekter gjelder dette? Hva er størrelsesorden på disse prosjektmidlene som er ubrukt og som vil overføres til 2026?

Svar fra fylkesråd for opplæring og kompetanse, Lise Hagen Rebbestad

Viser til representanten Imads spørsmål knyttet til årsresultatet for rådsområde for opplæring og kompetanse, knyttet til strammere skolebudsjetter. Spørsmålene svares ut i det følgende:

1. Skolene og virksomhetene har kuttet 84 millioner kroner i 2025 enn budsjettert. Ber om at tallene brytes ned til hver enkelt skole/virksomhet. Og at det kan beskrives hva som har blitt kuttet på de ulike skolene.

Representanten Imad viser til et mindreforbruk på 84,4 mill. kroner i 2025. Vi vil presisere at dette er et netto mindreforbruk, og ikke et “kutt” slik representanten antyder. I vår styringsmodell har vi stor tillit til våre virksomhetsledere. Vi mener at de som er tettest på elevene, er de beste til å vurdere hvordan ressursene skal disponeres.

Virksomhetslederne har et rammebudsjett med fullt handlingsrom til å selv velge hvordan de disponerer sine midler, i samarbeid med sin ledergruppe og skolens tillitsvalgte. Det ble ikke vedtatt kutt i budsjettene til skolene i 2025. Når det gjelder de kutt som ble vedtatt for 2026 så er det slik at hverken politisk eller administrativ ledelse legger føringer på hvordan virksomhetene benytter tildelt ramme.

Når det gjelder mindreforbruket, er det i hht. Finans- og økonomireglementet for Akershus fylkeskommune pkt. 4.8 mulig for fylkeskommunale virksomheter å overføre netto besparelser på driftsbudsjettet til neste år, innenfor en ramme på 2 prosent av netto driftsbudsjett. I tillegg kan hver virksomhet søke om å få beholde besparelser ut over 2 prosent, dersom virksomheten fremlegger en tiltaks- og fremdriftsplan som
godkjennes av fylkesdirektør.

2. Fylkesrådet skriver merforbruk fra 2024. Hva var dette merforbruket på? Og hvordan fordelte merforbruket seg på hver enkelt skole?

Merforbruket i 2024 for skolene fordelte seg på denne måten:

Nedbetalingstiden avtales for hver enkelt skole og godkjennes av fylkesdirektør. Mye av merforbruket i 2024 ble nedbetalt i løpet av 2025.

Merforbruket understreker behovet for den ansvarlige økonomiske styringen.

3. Ny tildelingsmodell for skolene fra 2027. Hva vil endringene være og hvordan vil det slå ut for hver enkelt skole?

Rammefordelingsmodellen skal legges frem til politisk behandling i fylkestinget den 23.april, og er offentlig tilgjengelig som følge av behandling i fylkesrådets rådsmøte den 23.mars. 

Rammefordelingsmodellen er omfattende, og det henvises derfor til denne saken Rammefordelingsmodell videregående skoler. Her beskrives både elementene i modellen, justeringer og utslag for den enkelte skole.

4. Forsinkelse i prosjekter: hvilke prosjekter gjelder dette? Hva er størrelsesorden på disse prosjektmidlene som er ubrukt og som vil overføres til 2026?

Årsregnskapet for 2025 er oversendt fylkesrevisjonen, som skal avgi sin revisjonsberetning senest 15. april. Før det kan vi ikke gå ut med ytterligere tall.