• Nummer: 74/26
• Dato innsendt: 27.06.2026
• Dato besvart: 06.08.2026

Fylkesrådet har flere ganger slått fast at man ønsker at Akershus skal være et foregangsfylke for sirkulærøkonomi. Dette er også i tråd med flere vedtak i fylkestinget, som støtter at dette skal være en sentral satsing. Siden dette er noe også vi i MDG gjentatte ganger har tatt opp har vi satt pris på at vi har oppfattet fylkesrådet tydelige her.

Senest ser jeg at det slås fast i den helt ferske Handlingsplan for internasjonal temastrategi, men det står også tydelig i temastrategien for næring som ble vedtatt tidligere i år, samt i andre saker.

Mange vil mene at dette er et tema som har blitt stadig viktigere de senere årene. Det vil være vanskelig å nå klimamålene uten en satsing på gjenbruk av materialer og andre ressurser. Stockholm Resilience Center og andre forskningsmiljøer har sammen med FN lenge pekt på at vi for lengst utfordrer planetens tålegrenser når det gjelder mange grunnleggende ressurser vi trenger i en rekke viktige produkter, noe som kan slå hardt inn på mye vi har regnet som mer eller mindre selvsagt i et godt og fungerende samfunn.

Beredskapshensyn tilsier også at bedre gjenbruk av ulike ressurser kan bli stadig viktigere. Dels rett og slett fordi det kan finnes global knapphet på enkelte ting, men også fordi handel og leveranser kan trues av ustabile internasjonale forhold. Både gjenbruk av råvarer har stor betydning, men også reparerbarhet og andre sider av dette.

Torsdag 25. juni informerte fylkesråd for næring, idrett, mangfold og folkehelse komite for samfunn, plan og klima om den nye regionale planen for konkurransekraft og verdiskapning som nå er på høring. Der var vi flere som stusset over forslaget er såpass annerledes enn det vi har fått forespeilet tidligere. En endret beredskapssituasjon adresseres svakt. Det samme gjør utfordringer knyttet til ny kompetanse til i en endret verden og med stor usikkerhet om hvilket utfordringsbilde vi trenger å møte. Vi hadde vel dermed forventet at en regional plan tydeligere viste at man prøver å løse Akershus-samfunnets behov på flere felt, mer i tråd med hva som også har blitt diskutert tidligere i prosessen. En regional plan har et bredere formål enn f eks en ren næringsplan. 

Så er det likevel særlig et aspekt jeg særlig vil spørre om her, mens jeg nok vil vende tilbake til noen av de andre momentene senere.

På spørsmål til fylkesråden for næring i komiteen fra undertegnende om hvorfor sirkulærøkonomi var såpass svakt adressert i planforslaget, enda det i innledende faser av planarbeidet ble oppfattet som et mer sentralt tema, svarte fylkesråden at sirkulærøkonomi "var litt 2019" og kanskje ikke så viktig for næringslivet lenger.

Nå var komitemøtet et ekstramøte etter santhans og det var varmt ute, så vi håper utsagnet ikke er et uttrykk for fylkesrådet og fylkesrådens generelle holdning, men mer et utslag av hva klimaendringer kan føre til på individnivå.

Det var likevel flere i komiteen som stusset både over utsagnet og over at sirkulærøkonomi fremstår så svakt adressert.

Jeg vil derfor spørre:

1. Vil fylkesråden tilskrive uttalelsen sin om sirkulærøkonomi et tilløp til solstikk eller tilsvarende, eller hva mener man etter nærmere overveielse egentlig om dette? 
2. Hva er egentlig fylkesrådets vurdering av viktigheten på fortsatt satsing på sirkulærøkonomi, også innenfor fylkesrådets og fylkeskommunens handlingsrom?
3. Vil man vurdere å gjøre satsningen på sirkulærøkonomi sterkere i den regionale planen?
4. Kunne ikke det også i så fall bety at det ville være lurt å adressere behovet for kompetanse i denne sammenheng, ikke minst siden videregående opplæring er et så sentralt ansvarsområde for fylkeskommunen?
5. Det er tidligere snakket om en egen temaplan om sirkulærøkonomi, eventuelt i hvert fall en tilsvarende større sak som adresserer dette mest mulig systematisk. Er dette noe vi fortsatt kan forvente? Hva er i så fall antatt fremdrift og omfang på dette?

Svar fra fylkesråd for næring, idrett, mangfold og folkehelse, Lars Birger Salvesen

1. Vil fylkesråden tilskrive uttalelsen sin om sirkulærøkonomi et tilløp til solstikk eller tilsvarende, eller hva mener man etter nærmere overveielse egentlig om dette?

Omstilling til sirkulær økonomi er en forutsetning for å omstille samfunnet til et lavutslippssamfunn. Akershus fylkeskommune skal være et foregangsfylke innenfor sirkulær økonomi, på en måte som bidrar til å redusere klimafotavtrykket vårt, og omstilling til sirkulær økonomi er et hovedgrep i handlingsplan for klima, som ble vedtatt i fylkestinget i mars 2025. Akershus fylkeskommunes arbeid med sirkulær økonomi er en viktig satsing både i egen virksomhet, i vår rolle som samfunnsutvikler, planarbeid og i vår kommunikasjon med og støtte til næringslivsaktører.

Fylkesrådet erkjenner imidlertid at endringene i den geopolitiske situasjonen har dreid fokuset i den offentlige samtalen, også om næringsutvikling, i økende grad mot sikkerhet, beredskap og forsvar. Til en viss grad har dette fått forskyve fokuset noe vekk fra det grønne skiftet og klima.

Dette har også fått avtegne seg i den nasjonale politikken hvor virkemidler som tidligere har vært prioritert inn mot grønn omstilling i næringslivet har blitt omprioritert i det siste statsbudsjettet, til fordel for forsvar og opprustning. Det betyr ikke at fylkesrådet i Akershus har lavere ambisjoner enn før knyttet til sirkulær økonomi eller fokuserer mindre på dette.

2. Hva er egentlig fylkesrådets vurdering av viktigheten på fortsatt satsing på sirkulærøkonomi, også innenfor fylkesrådets og fylkeskommunens handlingsrom? 

Omstilling av samfunnet til en sirkulær økonomi er en forutsetning for en omstilling til et lavutslippssamfunn, og er derfor et hovedgrep i fylkeskommunens klimahandlingsplan. Fylkesrådet er opptatt av å bruke sitt handlingsrom for å fremme en omstilling til sirkulær økonomi. Mange av virkemidlene fylkeskommunen har til næringsutvikling går i stor grad til prosjekter innenfor sirkulær økonomi. I alle fylkeskommunens tilskuddsordninger på næringsutvikling går det midler til prosjekter med dette som tema. Ikke minst gjøres det mye arbeid for sirkulære verdikjeder og sirkulær økonomi gjennom klimaarbeidet til fylkeskommunen, særlig knyttet til satsing på verdikjeder for økt produksjon av biogass og bio-gjødsel, men også knyttet til innkjøp/ gjenbruk og på andre felt.

Det er også naturlig trekke frem arbeidet Akershus fylkeskommune gjør på sirkulær økonomi gjennom Missions-satsingen som Fylkestinget behandlet i fylkestinget 18.juni. Der er særlig biogassverdikjeden og industrielle huber i Akershus trukket frem som områder hvor Akershus har potensial for verdiskaping og sirkulære verdikjeder. Kartleggingen av materialstrømmer og verdikjeder som del av dette arbeidet, er svært viktig for videre satsing på sirkulær økonomi i Akershus.

Begge de de nye regionale planene som nå er på høring vil ha betydning for det videre arbeidet med sirkulære løsninger og sirkulær økonomi. I forslag til regional plan for areal og mobilitet belyses dette særlig gjennom føringer for masseforvaltning, energiplanlegging og lokalisering av virksomheter, mens regional plan for konkurransekraft og verdiskaping retter oppmerksomheten mot utvikling av verdikjeder innen energieffektivisering, fornybar energi og sirkulær økonomi, inkludert tilrettelegging for skalering av oppstarts- og vekstselskaper.

3. Vil man vurdere å gjøre satsningen på sirkulærøkonomi sterkere i den regionale planen?

Jeg er ikke umiddelbart enig med representanten Solum i at sirkulær økonomi er svakt adressert i høringsforslaget. Grønn omstilling og konkurransekraft, herunder sirkulær økonomi, har vært fokus i det regionale planarbeidet sammen med Oslo helt siden vi satte i gang med planprosessen i 2024.

I forslaget til regional plan står det klart at “målrettede investeringer skal bidra til å etablere nye verdikjeder innen fornybar energiproduksjon- og bruk, energi- effektivisering, gjenbruk og sirkulærøkonomi.”

Relevant kompetanse, og støtte til sirkulære bedrifter i oppstarts- og vekstfasen er en viktig del av dette. Offentlige og private innkjøp skal brukes mer strategisk for å skape etterspørsel etter bærekraftige løsninger.

I planforslaget er sirkulær økonomi tydelig beskrevet som en viktig driver i arbeidet med næringsutvikling. Planen har eget delmål om å fremme grønn og digital omstilling, herunder sirkulær økonomi, med flere tilknyttede strategier og handlingspunkter.

Det er også trukket frem som strategi å fremme utvikling av teknologi og løsninger som styrker samfunnssikkerhet og beredskap. 

Oslo kommune har store satsinger på klima og sirkulær økonomi, og vi i Akershus fylkeskommune har våre. Det er ikke sikkert alt vi gjør på sirkulær økonomi blir gjort i fellesskap, men vi kan trekke mer i samme retning. Oslo er for eksempel særlig opptatt av bygg og anlegg og sirkulær økonomi i byutviklingen. Det vet vi at flere av våre kommuner også er, og det pågår flere prosjekter i regionen med både kommuner og næringsliv finansiert av både våre regionale virkemidler, nasjonale virkemidler og EUs ordninger.

For Akershus del er det naturlig at arbeidet vi nå skal i gang med på sirkulær økonomi gjennom Missions-satsingen inn mot biogassverdikjeden mm. kobles mot gjennomføringen av den regionale planen. 

I den regionale planen trekker vi også frem livsvitenskap og koblingen til landbruk, mat og miljø. Samt innovasjonsdistriktene som er under utvikling, hvor både energi, samfunnssikkerhet, og helse er aktuelle tema. 

Nå vil vi høre hva høringen på de regionale planene gir oss av svar før vi går videre med å konkretisere hva som skal skje i Oslo og Akershus i felleskap på dette.

4. Kunne ikke det også i så fall bety at det ville være lurt å adressere behovet for kompetanse i denne sammenheng, ikke minst siden videregående opplæring er et så sentralt ansvarsområde for fylkeskommunen?

I planforslaget er dette allerede adressert som strategi: tilgang til spisskompetanse på alle utdanningsnivåer for å legge til rette for grønn og digital omstilling.

5. Det er tidligere snakket om en egen temaplan om sirkulærøkonomi, eventuelt i hvert fall en tilsvarende større sak som adresserer dette mest mulig systematisk. Er dette noe vi fortsatt kan forvente? Hva er i så fall antatt fremdrift og omfang på dette?

Sirkulær økonomi er et prioritert satsingsområde for fylkeskommunen gjennom både næringsstrategien, landbruksstrategien, handlingsplan for klima og strategi for internasjonalt samarbeid, i tillegg til de regionale planene.

Fylkesrådet tar sikte på å legge fram en sak for fylkestinget som viser helheten i dette arbeidet i løpet av 2026.

Fylkeskommunens satsing på sirkulære økonomi vil forsterkes utover i 2026-2027.