• Nummer: 87/26
• Dato innsendt: 10.09.2026
• Dato besvart: 15.09.2026

I saksfremlegget vedrørende sak om Omdannelse av Akershus Kollektivterminaler fra fylkeskommunalt foretak til aksjeselskap vises det til at fylkesrådet i Akershus konkluderte i juni 2024 med at det skulle arbeides videre med å omdanne AKT FKF til et AS.

Spørsmål:

• Det ble i juni 2024 avholdt fire rådsmøter. Disse ble avholdt 06.06, 13.06, 21.06 og 27.06.24. En slik sak er ikke å finne i sakslista eller sakspapirene på disse fire rådsmøtene. En slik sak er heller å finne i sakslista på fylkesrådets møter i august, september, oktober, november eller desember 2024. Når og på hvilket møte konkluderte fylkesrådet med omlegging av AKT FKF til AS, om ikke i ett av møtene i juni eller resten av høsten 2024?
• I forkant av konklusjonen om omlegging av AKT FKF til AS, hvordan involverte fylkesrådet berørte ansatte og tillitsvalgte i beslutningen?
• I forkant av fylkesrådets konklusjon, hvilke juridiske vurderinger ble gjort av og gitt til fylkesrådet som berører arbeidsmiljølovens bestemmelser?
• Har fylkesrådet involvert fylkesadvokaten i arbeidet med omlegging av AKT FKF til AS? Hvis ja, hvilke juridiske råd har fylkesrådet blitt gitt?

Videre i saksfremlegget vises det til at en arbeidsgruppe leverte en intern rapport i januar 2025.

Spørsmål:

• Hvordan sikret fylkesrådet de ansatte, tillitsvalgte og verneombud reell mulighet for medvirkning i arbeidet med den interne rapporten som ble levert i januar 2025?
• Når ble den helhetlige interne rapporten kjent for fylkestinget?

Videre i saksfremlegget og vedlegg vises det til at det ble avholdt drøftingsmøte med de ansattes organisasjoner 12. juni 2026. Dette er etter at fylkesrådet, som det står i saksfremlegget, konkluderte med omlegging av eierform allerede i juni 2024.

Spørsmål:

• Er det slik å forstå at det ikke har blitt gjennomført formelle drøftinger med de ansatte, tillitsvalgte og de ansattes organisasjoner før 12. juni 2026?
• Er det slik å forstå at det ikke ble gjennomført lovbestemt risikovurdering av arbeidsmiljøet før sommeren 2026?
• I kommentar/innspill fra arbeidstakerorganisasjonene Fagforbundet og NITO, pekes det på at risikovurderingen peker på et stort flertall av risikofaktorene anses som høy risiko, uten at dette fremkommer eller svares på i saksfremlegget. Hvilke av innspillene fra drøftingene og de skriftlige innspillene fra de ansattes organisasasjoner har blitt innarbeidet i saksfremlegget som ligger til grunn for fylkestingets behandling?

Spørsmål vedrørende prosess:

• Kan fylkesrådet garantere at arbeidsmiljølovens bestemmelser som berøres ved en slik omlegging er ivaretatt og respektert?
• Kan fylkesrådet garantere at de ansatte og tillitsvalgte har blitt involvert godt og tidlig nok i denne saken og gjennom hele prosessen fra fylkesrådets konklusjon i 2024?

Svar fra fylkesråd for samferdsel, Håkon Snortheim

Det vises til spørsmål fra fylkestingsrepresentant Hoda Imad 10. september 2026 om omlegging av AKT FKF til AS.

Fylkesråden takker representanten for spørsmålet.

Omdannelse av Akershus kollektivterminaler FKF (AKT) har vært et initiativ fra foretaket selv, som både dette fylkesrådet og fylkesrådet i Viken har vurdert nærmere. Som vist til i saksframlegget har vurdering av ulike modeller for organisering av oppgaver innen buss- og båtinfrastruktur pågått over lang tid. AKT har vært involvert både gjennom innspill fra styret, der også ansatte er representert, og gjennom deltakelse i arbeidsgruppe for utredning. AKTs ledelse har holdt de ansatte jevnlig orientert om prosessen fra høsten 2024.

I en lang og komplisert prosess er det helt naturlig at det også er politiske vurderinger og prosesser internt i fylkesrådet. Fylkesrådet diskuterer jevnlig hvordan Akershus fylkeskommune best organiseres for å sikre en effektiv og godt drevet fylkeskommune. De politiske vurderingene må likevel materialisere seg før det finnes gode grunnlag for videre drøfting med tillitsvalgte. 

Samferdselssektoren i Norge er komplisert organisert. Det er mange grensesnitt og optimalisering av oppgaver som diskuteres løpende, både av innbyggere, bedrifter og politikere. Derfor er det naturlig at organiseringen av samferdselssektoren i fylkeskommunen også diskuteres i fylkesrådet, uten at det innebærer en endelig avgjørelse. Konklusjoner om å vurdere en organisering videre er nødvendige for at det kan gjennomføres en saksutredning og dermed utarbeides et drøftingsgrunnlag med de ansattes organisasjoner.

Underveis i arbeidet med organiseringen av AKT har det vært gjennomført flere utredninger som er vist til i saksframlegget. Blant annet har det vært utarbeidet en intern rapport med vurdering av ulike modeller for organisering. Denne rapporten var ment som en del av den interne saksforberedelsen i fylkesrådet, men når representanten nå spør etter den, har fylkesråden vurdert at rapporten kan legges ved svaret.

Da fylkesrådet hadde et tilstrekkelig utredet grunnlag for drøfting, ble drøfting gjennomført. AKTs ledelse hadde ansvar for drøfting med sine ansatte og fylkesadministrasjonens ledelse med sine. Da en fagforening ba om mer tid til drøftingsprosessen, ble det gitt mer tid, nettopp for å sikre gode medvirkningsprosesser. Protokoller fra drøftingsmøtene med de ansatte var vedlagt saken da fylkesrådet tok stilling til saken i fylkesrådets møte 31. august 2026, slik at fylkesrådet kunne ta helhetlig stilling til innspillene fra de ansattes organisasjoner. Drøftingsprosessen sikret dermed at ansatte fikk reell mulighet til å påvirke utfallet av saken. Fylkesråden vil også påpeke at det ikke er lagt opp til at omorganiseringen vil føre til overtallighet for ansatte i AKT. Den enkelte ansatte vil følge sine arbeidsoppgaver enten til et nytt aksjeselskap eller til fylkesadministrasjonen.

Fylkestinget har fått informasjon underveis i arbeidet med organiseringen av AKT ved at prosessen er omtalt i eierskapsmeldingen datert 15. januar 2025 og eierskapsrapporten per 31. juli 2025. I eierskapsmeldingen og eierskapsrapporten kan det se ut som at organisasjonsformen allerede var vedtatt, men riktig formulering er at det var besluttet å arbeide videre med muligheten for å danne et aksjeselskap. Fylkesråden har ikke mottatt henvendelser eller ytterligere spørsmål om denne formuleringen. 

Fylkesrådet står trygt i at forslaget til omdannelse av AKT innebærer en mer effektiv organisering av oppgaver knyttet til infrastruktur for kollektivtrafikken i Akershus, og i at ansatte har vært informert og involvert tidlig nok til at innspillene har fått påvirke innstillingen. Innstillingen er overordnet i tråd med ønskene som hele tiden har ligget til grunn fra foretaket selv og fra fylkesrådet undertegnede er en del av.

Sluttrapport utredning AKT til AS (PDF, 403 kB)