Høring – Forslag til forskrift om rabattordning i stedet for gratis skoleskyss eller full skyssgodtgjørelse for videregående elever som velger å gå på offentlig eller privat videregående skole utenfor Akershus

Fylkesrådet legger ut på høring forslag til forskrift for rabattordning som alternativ til gratis skoleskyss eller full skyssgodtgjørelse i videregående opplæring i Akershus. 

Dette gjelder elever som velger å gå på privat videregående skole i Buskerud, Innlandet eller Østfold, eller på offentlig eller privat videregående skole i Oslo. 

Forskriften betyr fortsettelse av dagens praksis 

Fylkeskommunen har hatt rabattordning som alternativ til gratis skoleskyss for denne elevgruppen i mer enn 20 år. Praksisen blir dermed ikke endret for elevgruppen, og er en videreføring av forskriften som fylkestinget i Akershus vedtok 12. juni 2025 (sak 74/2025).

Bakgrunn 

Akershus fylkeskommune kan velge å gi elever rabattordning i stedet for gratis skoleskyss. Denne tillatelsen er gitt i opplæringsforskriften § 8-2. Akershus fylkeskommune har i over 20 år tilbudt elever på private videregående skoler i andre fylker, samt offentlig eller privat videregående skole i Oslo, rabattordning i stedet for å gi dem gratis skoleskyss. Akershus fylkeskommune ønsker også å gjøre dette i inneværende skoleår. 

For elever på private videregående skoler utenfor fylket har fylkeskommunen kun ansvar for å sørge for skoleskyss innenfor fylkesgrensen i fylket der eleven bor. Dette er beskrevet i privatskoleloven § 3-7, andre ledd.

Du eller din organisasjon/virksomhet har nå mulighet til å uttale deg om saken. Fristen for å gjøre dette er 15. september 2026.

Forskriften skal endelig behandles i fylkestinget etter høringsfasen. 

Kort om hva saken gjelder 

Ny opplæringslov av 2023 trådte i kraft 1. august 2024. I loven videreføres elevens rett til gratis transport eller skyssgodtgjørelse til og fra skolen dersom eleven bor mer enn seks kilometer fra skolen. Loven viderefører også unntaket om at retten til skoleskyss kan oppfylles gjennom rabattordninger for offentlig transport. I opplæringsforskriften § 8-2 er det angitt at dette unntaket kun kan tas i bruk dersom fylkeskommunen årlig vedtar en forskrift for rabattordningen. 

Vurdering 

Det er tre vilkår for å kunne bruke rabattert skoleskyss framfor gratis skoleskyss eller full skyssgodtgjørelse: 

  • Det første vilkåret er at en rabattordning kun kan erstatte annen skoleskyss i områder hvor kollektivtilbudet er godt utbygd. Fylkesråden legger til grunn at dette vilkåret er oppfylt for de fleste elever som bor i Akershus, og at elever som ikke bor i slike områder er ivaretatt i den foreslåtte unntaksregelen (§ 3 i forslaget til forskrift). 
  • Det andre vilkåret er at prisen på det rabatterte reisekortet er under 50 % av vanlig reisekort for voksne. For videregående elever opp til og med 19 år anses også dette vilkåret for oppfylt. 
  • Det tredje vilkåret er at den rabatterte periodebilletten kan brukes til skole, arbeid og fritidsaktiviteter hele året. 30-dagers billetten for ungdom gjelder hele kalenderåret, og fylkesråden anser derfor vilkåret for oppfylt.  
     

For å ivareta elever som bor i områder der kollektivtilbud ikke er godt utbygd foreslås det å presisere en unntaksbestemmelse som gir disse rett til gratis skoleskyss i form av skoleskysskort eller skyssgodtgjørelse i tråd med fylkeskommunens nåværende praksis. Her vil Ruter gjøre individuelle vurderinger etter søknad fra eleven.

Fylkesrådet presiserer at elever med et særlig behov for tilrettelagt skoleskyss til og fra skolen, eksempelvis som følge av en funksjonsnedsettelse, skade eller sykdom har rett på dette. Retten til slik transport begrenses ikke av den foreslåtte forskriften. 

Forslag til forskrift 

Forskrift om rabattordning i stedet for gratis skoleskyss eller full skyssgodtgjørelse for videregående elever som velger å gå på offentlig eller privat skole utenfor Akershus

Hjemmel: Fastsatt av Akershus fylkesting xxx med hjemmel i forskrift 3. juni 2024 nr. 900 om grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa (opplæringsforskrifta) § 8-2, jf. lov 9. juni 2023 nr. 30 om grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova) § 9-1.

§ 1. Virkeområde og varighet 

Forskriften gjelder elever i videregående skoler som er bosatt i Akershus fylke som velger å gå på privat videregående skole i Buskerud, Innlandet eller Østfold, eller på offentlig eller privat videregående skole i Oslo. 

§ 2. Rabattordning i stedet for gratis skoleskyss eller full skyssgodtgjørelse 

Elever som har rett til gratis skyss til skolen eller full skyssgodtgjørelse etter opplæringsloven § 9-1, første og andre ledd, skal i stedet få tilbud om rabattert reisekort for ungdom (ungdomskort). 

§ 3. Skyss ved dårlig kollektivdekning 

Elever som ikke kan få forsvarlig skoleskyss ved hjelp av ordinær kollektivtransport på grunn av dårlig kollektivdekning, kan søke om gratis skoleskyss eller full skyssgodtgjørelse. Søknaden sendes til Ruter. 

§ 4. Ikrafttredelse 

Forskriften trer i kraft 6. november 2026.

Send inn ditt høringssvar

Frist for å sende inn høringssvar er 15. september 2026.

Du kan sende innspill på forskjellige måter: 

  • eDialog – saksnummeret du skal oppgi er 2026/30724.
  • E-post: post@afk.no
  • Digital post: Akershus fylkeskommune eller organisasjonsnummer 930 580 783 
  • Per post til Akershus fylkeskommune v/ rådsområde samferdsel, Postboks 1200 Sentrum, 0107 Oslo 

Merk høringsinnspillene “Høring: Forskrift om rabattordning i stedet for gratis skoleskyss eller full skyssgodtgjørelse for videregående elever som velger å gå på offentlig eller privat skole utenfor Akershus, saksnummer 2026/30724»

Høringsinnspill er offentlige etter offentlighetsloven, og dere finner innkomne høringsinnspill på fylkeskommunens nettsider.