1. Formål og satsingsområder

1.1 Formål 

Formålet med ordningen er å stimulere til økt innovasjon og verdiskaping, gjennom sosialt entreprenørskap og inkludering. 

1.2 Hvem kan søke?

Sosiale entreprenører organisert som AS, stiftelse eller frivillig organisasjon, og har lønnede ansatte både på søknadstidspunkt og i prosjektfasen. Det forventes at virksomheten har betydelig del av sin hovedaktivitet lokalisert i Akershus.

• Med sosiale entreprenører mener vi virksomheter som bidrar med nyskapende løsninger på et sosialt problem, og som drives av de sosiale resultatene. Virksomheten må ha sosialt entreprenørskap som hovedaktivitet og definere seg som en sosial entreprenør. 
• Den sosiale entreprenøren må i tillegg ha en levedyktig forretningsmodell og må kunne sannsynliggjøre bedriftsøkonomisk overskudd på sikt.  

Den sosiale entreprenøren (prosjekteier) kan søke om samarbeidsprosjekter med en rekke aktører, som eksempelvis:

• andre sosiale entreprenører
• kommuner, lokale NAV-kontorer, regionråd og andre offentlige organer
• frivillige organisasjoner
• inkubatorer, gründermiljøer og bedriftsnettverk
• forskningsinstitutter, utdanningsinstitusjoner og kunnskapsleverandører 
• næringslivsorganisasjoner og interesseorganisasjoner

1.3 Målområder for tiltak som kan støttes

Målområder for tiltakene som støttes er ikke ekskluderende, men kan for eksempelvis være sosiale entreprenører som arbeider med:

• sosialt og økonomisk vanskeligstilte 
• arbeidsinkludering
  • eksempelvis fagutdannede og høyt kvalifiserte innvandrere, unge utenfor arbeidslivet, personer med funksjonsnedsettelser, med flere
• skolemestring
• ensomhet
• alderdom
• velferdsteknologi

2. Tildelingskriterier

Følgende dokumentasjon må legges ved søknaden:

1. vedtekter for virksomheten (prosjekteieren)
2. samarbeids- og intensjonsavtale ved samarbeidsprosjekter
   1. Samarbeidsprosjekter blir prioritert.

Søknaden må være fullstendig utfylt og levert innen søknadsfristen. 

2.1 Tildelingskriterier

Søknader som er fullstendig utfylt og levert innen søknadsfristen, blir vurdert og prioritert etter følgende kriterier. Av kriteriene er det verdiskapingspotensialet som tillegges mest vekt. Søknaden avslås dersom prosjektet er utenfor formålet.

• Formål: 
  • Er prosjektet i tråd med tilskuddsordningens formål?
  • Er prosjektet innovativt?
• Verdiskaping:
  • Kan virksomheten sannsynliggjøre en levedyktig forretningsmodell og økonomisk overskudd på sikt? Kommer det tydelig frem hva virksomheten skal tjene penger på?
• Gjennomføringsevne:
  • Kan prosjektet sannsynliggjøre god gjennomføringsevne for aktivitetene som er planlagt i prosjektet?
  • Er det god sammenheng mellom mål, aktiviteter og resultater i prosjektet?
  • I hvilken grad er resultater godt nok beskrevet og tallfestet i søknaden?
• Samarbeidsprosjekter mellom to eller flere aktører: 
  • Er samarbeids- eller intensjonsavtale lagt ved søknaden?
  • Er samarbeidspartnernes bidrag synliggjort i aktiviteter og finansieringsplan?

3. Økonomi

Tilskuddsbeløp og prosjektvarighet

• Prosjekter kan støttes med inntil 500 000 kroner.
• Det gis tilskudd til inntil 50 prosent av godkjente prosjektkostnader.
• Det gis prosjekttilskudd i inntil 1 år.

Kostnadsplan

Kostnadsplan skal inneholde postene: 

1. personal- og indirekte kostnader
2. utstyr (støttes normalt ikke)
3. kjøp av eksterne tjenester 
4. andre driftskostnader

Finansieringsplan

Finansieringsplanen skal inneholde postene:

• egenfinansiering (tid)
• eventuelt egenfinansiering (kontanter)
• finansiering fra Akershus fylkeskommune (inntil 50 prosent av totale prosjektkostnader)
• samarbeidspartneres bidrag

Timesats

Timesatsen for prosjektmedarbeidere skal dekke faktiske kostnader, og beregnes med 0,9 ‰ av brutto årslønn, begrenset oppad til 1 000 kroner per time.

Eksempel på utregning:
Johanne har brutto årslønn på 700 000 kroner. Hun jobber 750 timer med prosjektet i løpet av et år.

Beregning Johanne: Timesats: 700 000×0,9 ‰ = 630
Kostnadene for Johanne i prosjektregnskapet blir: 630 ×750 = 472 500

Egeninnsats tid

Ved sluttrapportering skal reelle kostnader for egeninnsatsen dokumenteres med timelister for deltagerne i prosjektet fordelt på navn, antall timer og timesats. Lønnsbilag skal kunne legges frem på anmodning fra Akershus fylkeskommune.

Andre vilkår

Utstyr

Utstyr støttes kun unntaksvis, med en maksimal øvre grense på 10 prosent av prosjektkostnadene, kun i den grad det er nødvendig for gjennomføring av prosjektet. Det er kun avskrivningskostnader som kan regnes inn.

Tilskuddsmidler kan ikke brukes til å dekke:

• Utforming og skriving av søknad til et hovedprosjekt eller andre prosjekter

4. Kunngjøring

Tilskuddsordning for Sosialt entreprenørskap i Akershus lyses ut én gang i året med søknadsfrist omtrent 14–16 arbeidsuker etter tidspunktet for utlysningen.

Tildeling av midler kan gis til prosjekter basert på skriftlig søknad levert gjennom søkeportalen regionalforvaltning.no. Søknaden fylles ut i sin helhet i regionalforvaltning.no. Alle felt under alle faner skal besvares.

Se utlysningstekst for videre informasjon om veiledning i forbindelse med søknaden og tilskuddsordningen

Søknader til denne ordningen, med unntak av prosjektsammendrag, er unntatt offentlighet.

5. Slik fattes beslutninger om tilskudd 

Tildelingen av tilskudd besluttes av fylkesråd for næring, folkehelse, mangfold og idrett etter fullmakt eller den som har fått delegert myndighet av denne fylkesråd.

5.1 Klageadgang og innsyn i saken

Søker har mulighet til å klage på vedtaket som fattes, jf. forvaltningslovens kapittel IV. Klageinstansen er klagenemnda i Akershus. Klagen sendes til Akershus fylkeskommune ved rådsområde næring på e-post: post@afk.no.

Frist for å klage er 3 uker fra den datoen du har mottatt beskjed om vedtaket. Søker kan også be om å få se sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven paragraf 18 og 19. 

Akershus fylkeskommune er også omfattet av offentlighetsloven.

6. Statsstøtteregelverket

Ifølge EØS-regelverket skal ikke offentlig støtte brukes på en måte som kan virke konkurransevridende i et marked. Når fylkeskommunen likevel tildeler støtte til virksomheter som driver kommersiell virksomhet, benyttes to klausuler i regelverket: Enten er støtten relativt liten, altså ikke stor nok til å virke konkurransevridende. Dette kalles bagatellstøtte og har et tak på 300 000 euro over tre år. Eller så kan støtten gis som gruppeunntak. Dette er konkrete tiltak og aktiviteter som det er tiltatt å finansiere på gitte vilkår. I denne tilskuddsordningen kan fylkeskommunen gi støtte under gruppeunntakene listet opp nedenfor.

6.1 Gruppeunntak

Støtten gis med hjemmel i Statsstøtteregelverket og bestemmelsene om alminnelige gruppeunntaket. Akershus fylkeskommune rapporterer om tilskuddsordningen til Nærings- og Fiskeridepartementet på fastsatt skjema fra ESA, dette i samsvar med regler for rapportering av offentlig støtte til EFTAs overvåkningsorgan WTO.

Tilskudd fra tilskuddsordning for Sosialt entreprenørskap og arbeidsinkludering i Akershus kan tildeles innenfor følgende kategorier/gruppeunntak i henhold til EØS statsstøtteregelverk: 

• Innovasjonsstøtte til små og mellomstore bedrifter (artikkel 28)
• Støtte til prosess- og organisasjonsinnovasjon (artikkel 29)
• Støtte til opplæring (artikkel 31)

Det gjøres oppmerksom på at støtten ikke kan kombineres med annen offentlig finansiering for de samme kostnadene, eller hvor det resulterer i en støtteintensitet som overskrider reguleringene i ovennevnte gruppeunntak.

Det vises til Kommisjonsforordning (EU) nr. 651/2014 av 17. juni 2014 for ytterligere beskrivelser av de relevante gruppeunntakene for tilskuddsordningen. Se mer info i veileder om offentlig støtte på regjeringen.no

6.2 Bagatellmessig støtte

Tilskuddet vil bli tildelt etter reglene om bagatellmessig støtte, som er et unntak fra det generelle forbudet mot offentlig støtte i EØS-avtalen. For å kunne motta bagatellmessig støtte, kreves det at støttemottaker ikke har mottatt mer enn 200 000 euro over en periode på tre regnskapsår. 

7. Utbetaling og kontroll av midler

7.1 Utbetalingsrutine

Tilskudd utbetales i samsvar med retningslinjene for tilskuddsordningen og slik det er beskrevet i melding om vedtak om innvilget tilskudd. Førstegangs utbetaling (inntil 50 prosent av tilskuddet) kan først gjøres etter at søker har levert signert vilkårsbekreftelse for at prosjektet er igangsatt. 

Betaling av eventuelle restmidler (inntil 50 prosent av tilskuddet) skjer først når utbetalingsanmodning er mottatt med sluttrapport og godkjent prosjektregnskap.

7.2 Bortfall av tilskudd 

Dersom fristene for rapportering ikke overholdes, mottaker gir uriktige opplysninger eller prosjektet ikke blir gjennomført i samsvar med forutsetningene for tilsagnet, kan fylkeskommunen kreve tilbakebetaling av utbetalte midler, helt eller delvis. 

Innvilget tilskudd vil også kunne bli redusert (avkortet) dersom dokumentasjonen viser at ikke alle midler i prosjektet ble benyttet. Ved avkortning utbetales tilskudd basert på medgåtte kostnader og fylkeskommunens finansieringsandel i prosent.

7.3 Kontroll av tilskuddsmidler

Akershus fylkeskommune følger opp bruken av midlene ved å kontrollere og godkjenne rapporter fra prosjektene. Fylkeskommunen har til enhver tid adgang til å kontrollere at vilkårene for tilskuddet overholdes. Fylkesrevisjonen skal ved anmodning gis innsyn i tilskuddsmottakers regnskap.