All kunst som eies av Akershus fylkeskommune inngår i Akershus fylkeskommunes kunstsamling. Med dette følger en rekke forvaltningsoppgaver og ansvar.
Akershus fylkeskommunes kunstsamling inneholder om lag 2600 kunstverk og har samlet sett høy kunsthistorisk og økonomisk verdi. Kunsten i samlingen er utplassert og tilgjengelig for alle som ferdes i Akershus fylkeskommunens eiendommer, både i offentlige bygg og uterom.
Akershus fylkeskommune har egne Retningslinjer for innkjøp av kunst og kunst i offentlige rom som skal sørge for at alle innkjøp til kunstsamlingen er relevante og av høy profesjonell kvalitet.
Retningslinjene for kunstforvaltning av Akershus fylkeskommunes kunstsamling har som formål å sørge for at fylkeskommunen har en god og forutsigbar forvaltning i tråd med åndsverkloven, som forplikter fylkeskommunen til å beskytte kunstverkene mot krenkende bruk. Retningslinjene skal forhindre at kunstverk blir skadet, forfaller eller forsvinner, gjennom avklarte roller, ansvarsfordeling, og gode kunstforvaltningsrutiner. Retningslinjene skal sørge for at Akershus fylkeskommune har kontroll over kunstsamlingen, og at kunstverkene framstår i god stand og tydelig merket med kunstners navn i tråd med åndsverkloven.
2.1 Om kunstsamlingen
Akershus fylkeskommunes kunstsamling består av kunstverk som har tilkommet fylkeskommunens eie gjennom innkjøp, gaver, eiendomsoverdragelse, eller gjennom ordningene for kunst i offentlige rom (utsmykking). Kunstverkene i samlingen er av ulik kulturhistorisk og økonomisk verdi, og av ulike material, teknikker og genre.
Akershus fylkeskommunes kunstsamling er registrert i et eget kunstregister. Kunstregisteret krever jevnlig oppdatering og årlig gjennomgang, for å ha oversikt over alle kunstverk, deres plassering og tilstand.
Samlingen består av alt fra malerier, grafikk, tegninger, skulpturer, fontener, veggmalerier, utendørsverk, relieffer, installasjoner, videokunst, lydkunst, glasskunst, keramikk, tekstil, kunsthåndverk, designobjekter med mer. De fleste kunstverkene befinner seg på de videregående skolene og på fylkeshuset. I tillegg er det endel kunst plassert i det offentlige rom tilknyttet fylkesveier og kollektivknutepunkt.
En stor del av samlingen består av kunst som er bygningsintegrert, enten utendørs som for eksempel skulptur på sokkel eller relieff på fasade, eller innendørs som for eksempel et veggmaleri eller en installasjon. Samferdselsanlegg har også stedsintegrert kunst i for eksempel rundkjøringer og veianlegg. Den bygningsintegrerte og stedsintegrerte kunsten er fastmontert, noe som gjør at den er lettere å ha kontroll på, men mer krevende å ta hensyn til ved ombygginger, oppussinger og flyttinger.
Samlingen har mange kunstverk innendørs som ikke er fastmonterte, og disse blir videre i retningslinjene kalt enkeltverk. Dette kan være malerier eller grafikk i glass og ramme, eller mindre objekter som keramiske vaser, skulpturer og lignende. Enkeltverkene er lett å flytte på, noe som også gjør at de er lette å håndtere ved ombygginger, oppussinger og flyttinger, men som også kommer lettere på avveie og er utsatt for tyveri og skader.
Retningslinjenes virkeområde er alle Akershus fylkeskommunes rådsområder, avdelinger, seksjoner og virksomheter. Herunder videregående skoler, fagskoler, folkehøyskoler, tannklinikker, kollektivknutepunkt, fylkesveier, fylkesadministrative bygg, fylkeshus og lignende.
Retningslinjene gjelder for alle kunstverk som til enhver tid er omfattet av Akershus fylkeskommunes kunstsamling.
I retningslinjene vil begrepet «virksomheten» benyttes om den fylkeskommunale virksomhet som har utplassert kunstverk fra Akershus fylkeskommunes kunstsamling. (Se punkt 4.7)
Retningslinjene må ses i sammenheng med Retningslinjer for innkjøp av kunst og kunst i offentlige rom.
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv har et overordnet ansvar for kunstfaglig rådgiving, registrering og formidling av Akershus fylkeskommunes kunstsamling. Det daglige forvaltningsansvaret for kunsten ligger hos de virksomhetene som har kunsten utplassert.
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal kontaktes for kunstfaglig rådgiving i forkant av all håndtering av kunstverk som inngår i kunstsamlingen, og ved behov for konservering/restaurering og innramming, frakt, omplassering og lagring av verk (se punkt 5-5.7 og punkt 8-8.3). Alle avvik skal fortløpende meldes inn til seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv.
Dersom ombygginger og restaureringer berører kunstverk i bygg, uterom eller anlegg som er fredet, vernet eller har historisk verdi, skal avdeling Kulturminner konsulteres i en tidlig fase før prosjektet igangsettes.
I punkt 4.1 til 4.7 beskrives det som er særlige ansvarsforhold ved de ulike seksjonene/avdelingene og virksomhetene.
4.1 Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftslivs ansvar og myndighet.
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal gi kunstfaglig rådgiving i alle spørsmål som angår kunstverk i Akershus fylkeskommunes kunstsamling. For eksempel faglig rådgivning ved behov for konservering/restaurering, innramming, lån, montering, frakt, håndtering av avvik og omplassering og lagring av kunstverk som tilhører kunstsamlingen.
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv kan på bakgrunn av kunstfaglig vurdering, igangsette tiltak eller prosjekter for konservering og restaurering av kunstverk, samt igangsette tiltak eller prosjekter som gjelder oppdatering og/eller ny formidling og kuratering av kunstsamlingen. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv kan pålegge virksomheter/avdelinger å gjennomføre tiltak som er nødvendig for forsvarlig forvaltning av kunstverk. Kostnadene til tiltak dekkes av fylkeskommunens budsjett for kunstforvaltning.
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv kan på bakgrunn av kunstfaglig vurdering avgjøre at et kunstverk inndras eller omplasseres dersom verkets tilstand, plassering, sikring eller andre forhold krever det. (se punkt 5.7, 8.1,8.2)
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv har ansvar for at kunsten i Akershus fylkeskommune er registrert og at registeret holdes oppdatert. Seksjonen skal lage rutiner for virksomhetenes årlige rapportering om status tilknyttet kunsten som er utplassert. (se punkt 7). Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal påse at ethvert kunstverk er identifisert med og merket med verkets registreringsnummer. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv har ansvaret for at kunstverk skiltes i tråd med åndsverkloven.
4.2 Ansvar ved fylkesadministrative lokasjoner
Med fylkesadministrative lokasjoner menes fylkeshuset og andre lokasjoner for fylkesadministrasjonen.
Forvaltningsansvaret for kunstsamlingen ved fylkesadministrasjonen følger driftsansvaret ved lokasjonene, og hver lokasjon har ansvar for å forvalte kunsten som er utplassert hos seg. Dette innebærer å ivareta, holde oversikt og kontroll, og føre jevnlig tilsyn av kunstverkene. Dette omfatter enkeltverk, bygningsintegrert kunst og utendørskunst.
Fylkeshuset skal ha egnede lokaler for mellomlagring av kunstverk fra Akershus fylkeskommunes kunstsamling. (se punkt 5.2)
Det skal være en ansvarlig kontaktperson ved hver lokasjon som har ansvar for årlige rapporteringer knyttet til kunsten som er utplassert, og som sørger for at retningslinjene for kunstforvaltning ivaretas. (se punkt 7.1)
Se også punkt 4 Ansvar for forvaltning av kunstsamlingen.
4.3 Akershus Eiendoms ansvar
Akershus Eiendom skal i forbindelse med ombygginger eller lignende kontakte seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv for kunstfaglig rådgiving før prosjektet igangsettes, for å sikre forsvarlige kunstfaglige tiltak i tråd med åndsverkloven. Det skal alltid lages en plan i samarbeid med seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv.
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv avgjør om det er behov for å innhente ekstern ekspertise. Kostnader knyttet til dette dekkes av ombyggingsprosjektet.
Dersom prosjektet medfører at kunst må flyttes, tildekkes, mellomlagres, fjernes eller omplasseres skal det lages en plan for forsvarlig håndtering av kunsten. Kostnadene knyttet til dette dekkes av ombyggingsprosjektet (se punkt 5.6).
Se også punkt 4 Ansvar for forvaltning av kunstsamlingen.
4.4 Akershus samferdsels ansvar
Rådsområdet samferdsel har det løpende ansvaret for å ta vare på, samt holde oversikt og kontroll over kunstverk som inngår i samferdselsprosjekter. Kunsten omfatter selve objektet og området rundt.
Forvaltningsansvaret innebærer å vedlikeholde kunstverket gjennom renhold, reparasjon og indre utbedringstiltak. Ansvaret innebærer også å skjøtte området rundt kunstverket gjennom vegetasjonsrydding og fjerning av søppel.
Avdeling Plan og utbygging (samferdselsplanlegging) har en rådgivende og koordinerende funksjon for rådsområdet samferdsel, og er hovedkontakt mot seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv. Samferdselsplanlegging skal ha en ansvarlig kontaktperson som har ansvar for årlig rapportering, og som sørger for at retningslinjene for kunstforvaltning ivaretas.
Avdeling Drift og vedlikehold har det økonomiske ansvaret for å vedlikeholde kunstverket med omgivelser. Kostnadene tilknyttet større utbedringer eller skader av kunstverket, må bekostes av Rådsområdet samferdsel og fordeles til den aktuelle avdeling (se punkt 8.1).
Til hvert kunstverk vil det bli utarbeidet en instruks som redegjør for hvordan kunstens skal ivaretas og som gir retningslinjer for drift og skjøtsel av kunsten med omgivelser. Ved behov kan instruksen vedlegges driftskontrakten.
Skjøtsel og vedlikehold av kunst i samferdselsanlegg inngår i de ordinære driftskontraktene. For noen kunstverk er det behov for en mer detaljert beskrivelse av vedlikehold utover det som er omfattet av prosesskodene. Dette vil bli beskrevet i eget vedlegg. Avdelingen Drift og vedlikehold har også ansvaret for å utbedre skader på kunstverket som følge av ulykker eller hærverk.
Avdeling Drift og vedlikehold skal innen en frist hvert år ha oversikt over tilstand og hvilke kunstverk som har behov for utbedringer. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal sørge for å gjennomføre evalueringsmøter med kontaktpersonen ved avdeling for samferdselsplanlegging og forvaltning. Samferdselsplanlegging vil i forkant avholde et møte med avdeling drift og vedlikehold for å gjennomgå status og eventuelle behov for mer omfattende tiltak.
Ved oppføring av nye kunstverk, skal seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv involveres på et tidligst mulig stadium.
Se også punkt 4 Ansvar for forvaltning av kunstsamlingen.
4.5 Akershus kollektivterminaler FKFs ansvar
Akershus kollektivterminaler har et løpende ansvar for å ta vare på, samt holde oversikt og kontroll over all bygningsintegrert kunst, utendørskunst og enkeltverk tilknyttet sine administrasjonslokaler, kollektivterminaler, parkeringsplasser, bussholdeplasser osv.
Forvaltningsansvaret innebærer ansvar for vedlikehold av kunstverket gjennom renhold, fjerning av tagging/håndtering av hærverk, utbedring av andre skader og ny innramming, i henhold til fylkeskommunens rutiner. (se punkt 8-8.3).
Akershus kollektivterminaler har ansvaret for kostnadene tilknyttet ombygginger eller lignende som medfører at kunst må flyttes, mellomlagres eller omplasseres.
Akershus kollektivterminaler skal årlig rapportere på status for kunsten etter gjeldende rutiner, og ha en ansvarlig kontaktperson som har ansvar for at retningslinjene for kunstforvaltning følges. (se punkt 7.1).
Se også punkt 4 Ansvarsroller.
4.6 Øvrige kollektivknutepunkts ansvar
Ved utplassering av kunstverk til øvrige kollektivknutepunkt skal det foreligge egne avtaler. Dette gjelder Fornebubanen med flere.
4.7 Virksomhetenes ansvar
Under punkt 4.7 henvises virksomhet til videregående skoler, tannklinikker, fagskoler, folkehøgskoler og andre virksomheter som driftes av Akershus fylkeskommune.
Virksomheten har ansvar for å forvalte kunsten som er utplassert hos seg. Dette innebærer å ivareta, holde oversikt og kontroll, og føre jevnlig tilsyn av kunstverkene. Dette omfatter enkeltverk, bygningsintegrert kunst og utendørskunst. (se punkt 8-8.3).
Forvaltningsansvaret innebærer ansvar for vedlikehold i henhold til fylkeskommunens rutiner. Ved nye kunstprosjekter vil det medfølge en drift og vedlikeholdsplan som er nærmere beskrevet i Retningslinjer for Akershus fylkeskommunes kunstordning – innkjøp av kunst og kunst i offentlige rom.
Virksomheten skal årlig rapportere på status for kunsten etter gjeldende rutiner (se punkt 7.1).
Virksomheten skal ha en ansvarlig kontaktperson, som sørger for at retningslinjene for kunstforvaltning følges.
Se også punkt 4 Ansvar for forvaltning av kunstsamlingen.
5.1 Flytting av kunstverk
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal konsulteres i forkant av flytting av kunst fra ett bygg til et annet, eller ved flytting av kunst innendørs og utendørs. Ved ombygging, ommøblering eller større endringer i bygg, skal plan for kunsten lages i samråd med kunstfaglige rådgivere. Virksomheten som ønsker å flytte kunstverk plikter å organisere transport i samråd med seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv. (se punkt 5.3) Når flyttingen er kjent, skal seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv varsles uten ugrunnet opphold og senest innen fire uker før flytting gjennomføres.
5.2 Lagring av kunstverk
I all hovedsak vil Akershus fylkeskommunes kunstsamling være utplassert i offentlige rom og ikke befinne seg på lager (se punkt 2 og 2.1). Det vil likevel være behov for lager til mellomlagring av kunst. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal alltid konsulteres for å sikre forsvarlig lagring av kunstverk som inngår i Akershus fylkeskommunes kunstsamling. Kunstverk skal ikke lagres hos andre virksomheter med mindre annet er avtalt med seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv (se punkt 5.2). Ved større ombygginger skal det lages en plan for forsvarlig lagring av kunsten.
Fylkeshusene skal ha egnede lokaler for mellomlagring av kunstverk fra Akershus fylkeskommunes kunstsamling (se punkt 4.2).
5.3 Transport av kunstverk
All transport av kunstverk skal utføres i samråd med seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv og bekostes av virksomheten som har kunst utplassert.
5.4 Retur av kunstverk
Dersom en virksomhet ønsker å returnere kunstverk tilhørende Akershus fylkeskommunes kunstsamling, skal seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv kontaktes skriftlig før innlevering avtales. Virksomheten skal sammen med seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv lage en plan for returnering av kunsten. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv kan be om en tilstandsvurdering før returen kan skje.
Alle henvendelser til seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv om retur av kunstverk skal gå gjennom den kunstansvarlige hos virksomheten. Transport skal foregå på en kunstfaglig forsvarlig måte godkjent av seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv, og bekostes av virksomheten. (se punkt 5.3).
5.5 Utlån av kunstverk
Utlån av kunstverk skal kun foretas av seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv. Forespørsel om utlån til utstillinger og lignende henvises til seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv. Transportkostnader inkludert transportforsikring skal dekkes av låntaker.
5.6 Bygningsmessige inngrep og endringer
Dersom det av tekniske eller bygningsmessige årsaker blir nødvendig å gjøre inngrep i eller endre bygningsintegrert kunst eller endre omgivelsene til et kunstverk, skal seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv konsulteres i god tid før dette planlegges gjennomført. Det samme gjelder for endringer i bygningsmiljø eller innredning som reduserer omgivelsens egnethet for kunstverket.
Dersom inngrep eller endringer berører kunstverk i bygg, anlegg eller uterom som er fredet, vernet eller har historisk verdi, skal avdeling Kulturminner konsulteres i god tid før tiltaket igangsettes.
5.7 Avhending av kunst
Med en god forvaltning av kunstsamlingen kan det være behov for å avhende kunst. Eksempler på dette er kunstverk laget av materialer som ikke er holdbare utover en viss tid, kunstverk som ikke er mulig å bevare og konservere, eller kunstverk som av andre grunner ikke egner seg for utplassering i fylkeskommunens eiendommer.
All fjerning, kassasjon, omplassering, salg og donasjoner av kunstverk skal kun håndheves av seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv har ansvar for å lage en plan for avhending av kunst.
Ved avhending kommer bestemmelsene i åndsverkloven til anvendelse. Kunstner eller rettighetshaver skal orienteres i forkant. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal dokumentere alle forhold rundt en slik sak.
5.8 Innkjøp av kunst og kunstgaver
Innkjøp av kunstverk til Akershus fylkeskommune skal som hovedregel gjennomføres i henhold til Retningslinjer for innkjøp av kunst og kunst i offentlige rom.
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal orienteres skriftlig om alle kunstinnkjøp utover kunstordningen, og avgjør om disse skal inngå i Akershus fylkeskommunes kunstsamling.
Ved mottak av kunstgaver skal seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv orienteres skriftlig om gaven. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv avgjør om kunstgaven skal inngå i Akershus fylkeskommunes kunstsamling.
6.1 Virksomhetens kontroll og rapport
Virksomheten skal årlig levere en statusrapport om plassering, tilstand, utført vedlikehold og behov for større utbedringer.
Rapporteringen skal sikre god ivaretakelse og kontroll av verkene i kunstsamlingen og danne et grunnlag for utarbeidelse av handlingsplan tilknyttet den videre forvaltningen av kunstsamlingen.
6.2 Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftslivs kontroll og rapport
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal årlig gjennomgå virksomhetens henvendelser og innleverte rapporter, og oppdatere kunstregisteret.
På bakgrunn av de årlige rapporteringene skal det utarbeides en oppfølgingsplan med hensyn til konservering av kunstverk og videre forvaltning av kunstsamlingen.
7.1 Skader og større utbedringer
Dersom et kunstverk som er tilgjengelig for allmenheten har skader eller bærer preg av dårlig/mangelfullt vedlikehold, kan dette være i strid med åndsverkloven som skal beskytte mot krenkende bruk av kunstverk.
Ved skader på kunstverk skal virksomheten varsle seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv umiddelbart. Utbedring av skader skal kun foretas etter kunstfaglige råd, og av fagpersoner med relevant kompetanse.
Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal varsles dersom det er behov for større utbedringer. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal vurdere tilstanden, planlegge nødvendige utbedringer og iverksette tiltak ut fra prioriteringer i årsbudsjettet for kunstforvaltning.
7.2 Virksomhetens ansvar for tap av kunstverk
Virksomheten som har kunst utplassert kan på bakgrunn av konkret vurdering bli økonomisk ansvarlig for tap av kunstverk.
7.3 Tyveri og hærverk
Ved tyveri og grovt hærverk skal seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv varsles umiddelbart. Deretter skal virksomheten i samarbeid med seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv vurdere politianmeldelse.
7.4 Forsikring
Forsikring handler i utgangspunktet om økonomisk erstatning når skade skjer. Definisjonen på skade er hendelse som skjer «plutselig og uforutsett med ytre årsak». Slitasje, konservering/restaurering og simpelt tyveri, vil ikke være dekket av forsikring.
Akershus fylkeskommune har ikke tegnet egen forsikring for kunstsamlingen.
Kunsten som er plassert innendørs vil være medforsikret som del av «maskiner, inventar og løsøre» og være dekket av forsikring under bygningsskade (ved vann, brann, innbrudd, hærverk ved innbrudd.)
Kunst som er plassert utendørs er som hovedregel ikke forsikret.
For forsikring av spesielt verdifulle gjenstander, kan det vurderes å etablere kunstforsikring hos selskaper som er spesialister på dette produktet.
Kunst er undergitt opphavsrettslig vern i samsvar med Lov om opphavsrett til åndsverk mv. (åndsverkloven). Virksomhetene må overholde åndsverklovens bestemmelser, herunder vise kunstnerne og kunstverket nødvendig respekt og omtanke. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv kan bistå i spørsmål av opphavsrettslig karakter.
Ved omdanning, salg og overføring av fylkeskommunens virksomheter og eiendom, skal de fremtidige eierforhold til kunstverkene avklares. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal varsles senest 2 måneder før omdanningen eller salget gjennomføres. Det må i samråd med seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv tas stilling til om kunsten skal beholdes som Akershus fylkeskommunes eiendom.
Endelig beslutning om hvilke kunstverk som skal beholdes i Akershus fylkeskommunes kunstsamling tas av seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv. Dersom kunsten selges sammen med bygget, skal det gjøres en verdivurdering på kjøpers regning. Verdien overføres som midler til forvaltning av kunst i Akershus fylkeskommune. Seksjon kulturutvikling, frivillighet og friluftsliv skal varsles når omdanning eller salg av den fylkeskommunale virksomheten er gjennomført.
Eventuelle tvister mellom partene søkes løst gjennom dialog og forhandlinger. Dersom saken ikke løses i minnelighet, skal den løftes opp til organene overordnet partene for endelig beslutning.
Retningslinjene trer i kraft 1. januar 2026.