Målet med Akershus fylkeskommunes Oslofjordsatsing er å styrke arbeidet for en frisk Oslofjord og bedre allmennhetens tilgang til fjorden.
Oslofjorden skal oppnå minst god økologisk og kjemisk tilstand jf. vannforskriftens §§ 4 –7. Fylkeskommunen bidrar til oppnåelse av miljømålene gjennom sitt ansvar etter vannforskriften og gjennomføring av regjeringens helhetlige tiltaksplan for Oslofjorden.
For å styrke arbeidet ble tilskuddsordningen «Oslofjordsatsing» etablert i 2024 og videreføres i 2026, med en økonomisk ramme på 25 millioner. Tilskuddsordningen lyses ut med en ramme på 15 millioner kroner, mens resterende midler kan benyttes til strategiske satsinger og samarbeid.
Det kan søkes om delfinansiering til prosjekter og aktiviteter innen følgende innsatsområder:
a. Ren fjord
b. Fjordens økosystem
c. Tilgjengelighet og engasjement for en frisk Oslofjord
1.1. Hvem har besluttet ordningen
Ordningen er vedtatt av fylkesrådet i Akershus.
2.1. Mål, bruker- og samfunnseffekter
Midlene skal bidra til å forsterke innsatsen for en frisk Oslofjord og bedre tilgang for allmennheten. Grunnlaget for prioriteringene er Klima- og miljødepartementets helhetlige tiltaksplan for en ren og rik Oslofjord med et aktivt friluftsliv.
2.2. Hvem kan søke
Kommuner, miljøorganisasjoner, stiftelser, bedrifter, frivillige organisasjoner og forskningsinstitusjoner. Enkeltmannsforetak kan ikke søke.
Der søker er en bedrift, skal bedriften minimum ha en ansatt, samt være en juridisk enhet med tilholdssted og adresse i Akershus. En forutsetning for alle søkere er at aktiviteten bidrar til innsatsområdene og at aktiviteten fortrinnsvis skal foregå i Akershus.
2.3. Innsatsområder
Søknader innenfor følgende innsatsområder vil prioriteres:
- Ren fjord
- Fjordens økosystem
- Tilgjengelighet og engasjement for en frisk Oslofjord
2.3.1 Ren fjord
For å nå målet om god økologisk og kjemisk tilstand i Oslofjorden, vil fylkeskommunen støtte tiltak som reduserer utslipp av næringssalter, miljøgifter, mikroplast og partikler til fjorden. Tiltak som har som formål å begrense avrenning fra jordbruk, tette flater og overløp fra avløpsnettet, samt redusere marin forsøpling, står høyt på fylkeskommunens prioriteringsliste.
2.3.2. Fjordens økosystem
For å oppnå god økologisk tilstand i Oslofjorden støtter fylkeskommunen tiltak som ivaretar eller restaurerer viktige arter og naturtyper, samt tiltak som håndterer utfordringer knyttet til fremmede arter i fjorden. Kategorien åpner også for tiltak som styrker økologiske funksjoner i naturmiljøet, både i fjordens nedbørsfelt og i selve Oslofjorden.
2.3.3 Tilgjengelighet og engasjement for en frisk Oslofjord
Innsatsområdet skal gjøre Oslofjorden mer tilgjengelig, styrke engasjementet for fjorden, fremme friluftsliv og frivillighet knyttet til fjorden, med mål om å bidra til bedre vannkvalitet i Oslofjorden. Frivillighet kan mobilisere lokalsamfunn, spre kunnskap og gjennomføre tiltak som fremmer et sunt vannmiljø i fjorden.
2.3.4 Føringer innsatsområder
Næringslivet kan bidra med innovasjon, kompetanse og ressurser som styrker arbeidet med å redusere belastningen på fjorden og utvikle bærekraftige løsninger. Næring er derfor omfattet av alle tre innsatsområdene, der tiltak eller aktiviteten bidrar til bedre vannmiljø i fjorden.
Fylkeskommunen oppfordrer søkere til å redegjøre for alle relevante innsatsområder dersom tiltaket omfatter flere. Ved søknad om midler til kommunikasjonsarbeid må dette arbeidet knyttes direkte til et konkret prosjekt som bidrar til å forbedre fjordens miljøtilstand.
Søknaden skal inneholde:
1. Prosjektbeskrivelse med mål, tidsplan og milepæler.
2. Søker skal redegjøre for hvert krav per innsatsområde, fylle ut ROS-analyse, redegjøre for om tiltaket er søknadspliktig, samt svare ut budsjett- og finansieringsplan. Kravene er utdypet i følgende delkapittel 3.1-3.4.
3. Organisasjonsnummer og prosjekteier.
4. Intensjons- og/eller samarbeidsavtaler skal legges ved søknaden.
3.1. Krav per innsatsområde
Søker skal redegjøre for innsatsområde/innsatsområder, mål, effekt og dokumentasjon og tidsperspektiv for hvert innsatsområde.
* Prosjektet skal være basert på faglige prinsipp eller vurderinger.
3.2. ROS-analyse
Søker skal utarbeide en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) som identifiserer mulige utfordringer ved gjennomføring av tiltaket. Analysen skal omfatte både miljømessige og økonomiske risikofaktorer. I tillegg skal det redegjøres for hvilke forebyggende tiltak som iverksettes for å redusere sannsynligheten for at risikoen oppstår, samt hvilke tiltak som planlegges dersom den likevel inntreffer.
3.3. Søknadspliktige tiltak
Tiltakshaver har selv ansvar for å hente inn tillatelser for å gjennomføre tiltaket fra relevante myndigheter.
3.4 Budsjett- og finansieringsplan
Søker skal redegjøre for følgende:
1. Tilskudd fra Akershus fylkeskommune kan maksimalt utgjøre 50 prosent av prosjektkostnadene (unntak for vannområder etter vannforskriften). Total offentlig finansiering kan ikke overstige 100 prosent av totalbudsjett.
2. Søker skal oppgi om det er søkt eller mottatt økonomisk støtte fra eksterne aktører. Dersom det er samarbeidspartnere i prosjektet, må de navngis og beskrives. Det skal gå tydelig frem hva samarbeidspartneres rolle er, hvordan de skal bidra i prosjektet og hvilke aktiviteter de er involvert i.
3. Kostnadsplanen skal være aktivitetsbasert, det vil si at det skal være sammenheng mellom de enkelte budsjettpostene og planlagte hovedaktiviteter i prosjektet. Kostnadsplanen skal tydelig angi hvilke midler som er søkerens egne, og oppgi eventuell annen offentlig støtte.
4. Egeninnsats (tid) skal synliggjøres og fordeles på de hovedaktivitetene/ kostnadspostene de hører til i det aktivitetsbaserte budsjettet.
5. Egeninnsats skal beregnes fra timebruk og bruttolønn. Timesatsen for prosjektmedarbeidere og deltakere skal dekke faktiske kostnader, og beregnes med 0,9 ‰ av brutto årslønn, begrenset oppad til 1000 kroner per time.
6. For at fylkeskommunen skal kunne ta stilling til om vilkårene for eventuell bagatellmessig støtte er oppfylt, skal det opplyses i søknaden om søkeren har mottatt bagatellmessig støtte i inneværende og de to forutgående regnskapsårene. For å kunne motta bagatellmessig støtte, kreves det at mottaker ikke har mottatt mer enn 300 000 euro over en periode på tre regnskapsår.
4.1 Tildeling
Dersom prosjektet er utenfor formålet eller innsatsområdene i kapittel 1, avslås søknaden.
Tildeling skjer etter en helhetlig vurdering av:
1. Relevans for innsatsområdene
2. Redegjørelse for mål og krav jf. kap. 3.1-3.4
3. Gjennomføringsevne
4. Overføringsverdi
5. Geografisk og tematisk spredning innenfor Akershus fylke og innsatsområdene
4.2 Avslag
Fylkeskommunen finansierer ikke følgende tiltak:
1. Prosjekter som allerede har fått støtte fra andre fylkeskommunale ordninger
2. Søknader fra aktører hvor tidligere tildelinger er brukt i strid med forutsetningene og/ eller som har manglende rapportering fra tidligere år
3. Generelt driftstilskudd
4. Prosjekter med uavklarte finansieringsforhold
Ordningen kunngjøres på afk.no og regionalforvaltning.no. Søknad sendes via regionalforvaltning.no.
Søknader behandles samlet etter søknadsfrist. Vurdering skjer i tråd med forvaltningslovens krav og tildelingskriteriene. Vedtak kan påklages til fylkeskommunens klagenemnd.
Dersom fristene for rapportering ikke overholdes, mottaker gir uriktige opplysninger eller prosjektet ikke blir gjennomført i samsvar med forutsetningene for tilsagnet, kan fylkeskommunen kreve tilbakebetaling av utbetalte midler, helt eller delvis.
Innvilget tilskudd vil også kunne bli redusert (avkortet) dersom dokumentasjonen viser at ikke alle midler i prosjektet ble benyttet. Ved avkortning utbetales tilskudd basert på medgåtte kostnader og fylkeskommunens finansieringsandel i prosent.
7.1. Aksept
Akseptbrev må returneres før utbetaling.
7.2. Regnskap
Sluttrapport skal inneholde prosjektregnskap bekreftet av regnskapsansvarlig. Ved støtte over 300 000 kroner kan revisorattest kreves.
7.3. Profilering
Prosjekter skal synliggjøre støtte fra Akershus fylkeskommune og bruke fylkeskommunens logo.
7.4. Rapportering
Sluttrapport med resultater og regnskap skal leveres senest én måned etter prosjektslutt. Statusrapporter kan kreves underveis.
Sluttrapport skal redegjøre for effekten av tiltaket.
7.5 Egeninnsats
Ved sluttrapportering skal reelle kostnader for egeninnsatsen dokumenteres med timelister for deltagerne i prosjektet fordelt på navn, antall timer og timesats. Lønnsbilag skal kunne vises på anmodning fra Akershus fylkeskommune.
Fylkeskommunen vurderer rapportering og kan be om ytterligere dokumentasjon. Det forventes at mottaker etterlever krav til helse, miljø og sikkerhet, etikk og god forretningsskikk.
9.1. Utbetaling
Utbetaling skjer etter godkjent vedtak og attestering.
9.2. Intern kontroll
Fylkeskommunen har rutiner for kvalitetssikring av tilskuddsforvaltning.
Ordningen evalueres årlig for å sikre læring og forbedring.