- Nummer: 99/25
- Dato innsendt: 01.12.2025
- Dato besvart: 05.12.2025
Hvis Høyre, Frp, Venstre og Krf får flertall for forslaget sitt om å kutte den fylkeskommunale støtten til helsesykepleiere på våre videregående skoler, betyr det en ekstraregning til kommunene i Akershus på rundt 12 millioner kroner. Dette utgjør rundt 13 årsverk.
Fylkesråden svarer at hun har vært i dialog med ordførere og skolene, men vi har fått tilbakemelding om at ikke alle har blitt involvert eller informert.
Kommunene i Akershus jobber alle med å lande budsjettene sine nå, og vi i Arbeiderpartiet mener det er kritikkverdig dersom mangelen på informasjon og involvering fra fylkesrådet sin side er årsak til at de ikke får rom eller tid nok til å områ seg og legge frem et budsjett der denne ekstraregningen er vurdert.
1. Hvordan har fylkesrådet informert og involvert ordførerne/kommunene i Akershus som vil få denne ekstraregningen?
2. Hvilke ordførere har fylkesrådet vært i dialog med? Hvilke har ikke blitt tatt direkte kontakt med av fylkesrådet? Isåfall når ble de tatt kontakt med?
3. Hvilke skoler har fylkesrådet vært i dialog med? Hvilke har ikke blitt tatt direkte kontakt med av fylkesrådet? Isåfall når ble de tatt kontakt med?
4. Det ble inngått avtaler med kommunene i tidsrommet 2007-2010. Det bes om at fylkesrådet offentliggjør disse avtalene.
5. Vi har fått tilgang på avtaletekst mellom Akershus fylkeskommune og Nannestad kommune fra 2007 om skolehelsetjenesten i videregående skoler. I avtaleteksten står det i punkt 3 oppsigelse: “Dersom avtalen ikke oppfylles, eller avtalen ikke ønskes videreført, kan hver av partene si opp avtalen med 6 måneders varsel.”
a. Hvordan mener fylkesrådet det da er riktig å budsjettere med helårsvirkning allerede fra 2026?
b. Når og hvordan ble varsel sendt fra fylkesrådet til kommunene?
Svar fra fylkesråd for opplæring og kompetanse, Lise Hagen Rebbestad
Viser til spørsmål fra representanten Imad om helsesykepleierkutt i budsjettforslag til fylkestinget 11.desember.
1. Hvordan har fylkesrådet informert og involvert ordførerne/kommunene i Akershus som vil få denne ekstraregningen?
Fylkesrådet tok dette opp første gang på samling den 15.januar 2025, der alle ordførere og skole-/oppvekstsjefer i kommunene var invitert, og et stort flertall av ordførerne var til stede. På agendaen sto overgangen mellom grunnskole og videregående skole, og helsesykepleierordningen. Problematikken knyttet til helsesykepleierordningen og finansiering ble adressert, det var så et tema i den påfølgende borddiskusjon. Det var denne samtalen som medførte at alle rektorene i etter kant ble spurt om hvor mange helsesykepleier-ressurser det er på hver av de videregående skolene. Videre har problematikken også vært nevnt i kommunemøter med ordførere og skolesjefer. Disse møtene har blitt gjennomført i etterkant av møtet i januar 2025, det er ikke alle gjennomført møte med alle kommuner ennå.
Helsesykepleiere i videregående opplæring er en del av skolehelsetjenesten ved den enkelte videregående skole, og i henhold til til § 3-b i Forskrift om kommunens helsefremmende og forebyggende arbeid i helsestasjons- og skolehelsetjenesten skal kommunen tilby helsestasjons- og skolehelsetjeneste til barn og ungdom i aldersgruppen 0-20 år. Det er tydelig presisert i forskriften at kommunen skal dekke alle utgifter til helsestasjon og skolehelsetjeneste. Det er med andre ord iht. gjeldende lovverk kommunene som skal dekke alle utgifter til skolehelsetjeneste i den enkelte kommune. Akershus fylkeskommune har imidlertid over tid tilleggsfinansiert tjenesten for å øke kapasiteten i skolehelsetjenesten på de videregående skole, noe svært få kommuner har klart å innfri.
2. Hvilke ordførere har fylkesrådet vært i dialog med? Hvilke har ikke blitt tatt direkte kontakt med av fylkesrådet? Isåfall når ble de tatt kontakt med?
Se svar på spørsmål 1.
3. Hvilke skoler har fylkesrådet vært i dialog med? Hvilke har ikke blitt tatt direkte kontakt med av fylkesrådet? Isåfall når ble de tatt kontakt med?
Rektorene ble informert av fylkesrådet når fylkesrådet avsluttet sin budsjettprosess og hadde et ferdig forslag. Det er ikke normal rutine at hver enkelt skole blir informert separat i slike saker, slik informasjon skjer felles, enten i skriftlig form fra administrasjonen, eller i møte med rektorene som skjer månedlig.
4. Det ble inngått avtaler med kommunene i tidsrommet 2007-2010. Det bes om at fylkesrådet offentliggjør disse avtalene.
Vedlagt ligger avtalen med kommunene (PDF, 239 kB), som har blitt videreført med samme vilkår årlig, og det er sendt ut informasjon til kommunene hvert år om videreføring og informasjon om refusjon og rapportering.
5. Vi har fått tilgang på avtaletekst mellom Akershus fylkeskommune og Nannestad kommune fra 2007 om skolehelsetjenesten i videregående skoler. I avtaleteksten står det i punkt 3 oppsigelse: “Dersom avtalen ikke oppfylles, eller avtalen ikke ønskes videreført, kan hver av partene si opp avtalen med 6 måneders varsel.”
1. Hvordan mener fylkesrådet det da er riktig å budsjettere med helårsvirkning allerede fra 2026?
2. Når og hvordan ble varsel sendt fra fylkesrådet til kommunene?
Rent juridisk så kan ikke en slik avtale binde opp fremtidige fylkesting og kan kun gjelde for 4 år av gangen i tråd med økonomiplanperioden. En oppsigelse vil da gjelde innenfor denne 4-års perioden. Det fremgår også av avtalen at avtalen fortsetter å løpe «Under forutsetning av fylkestingets fortsatte bevilgning, og under denne forutsetningen foretas det innen 4 år en evaluering med sikte på gjennomgang av avtalen og videreføring av samarbeidet». I dette tilfellet har ikke at kommunene oppfylt sin del av avtalen, og i fylkesrådets forslag til budsjett videreføres ikke bevilgningen av fylkestinget.